民告官立案十年未开庭：数次打赢官司 却未得正义【2】

　　打赢了官司，却没得到合理的补偿

　　终审判决后，保定市拆迁办于2003年12月出具了一份《关于对永华中路76号保定市黑豹电器销售公司房屋拆迁补偿的决定》，要求对陈小东的230平方米门面房按128.2平方米的商业用房和101.8平方米的库房分别补偿，补偿款合计人民币42万余元。

　　然而，这份裁决书上，落款处除保定市拆迁办外，还有保定市路网指挥部的签名及印章。从程序上看，保定市路网指挥部根本不具备裁决的主体资格。从形式上看，该裁决也没有告知原告申请复议、起诉的期限和权利。

　　更重要的是，补偿款跟此前陈小东不同意的金额完全一致。

　　无奈之下，陈小东只好再次提起行政诉讼，要求撤销这份裁决。

　　这一诉求再次获得保定市南市区人民法院的支持。该院一审认为：“拆迁办没有依国务院《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定作出行政裁决而作出补偿决定，依法无据，并违反法律程序，是不正当履行法院判决的行为。”2004年4月该院作出判决：撤销保定市拆迁办的裁决，责令该办依照《城市房屋拆迁管理条例》重新作出裁决。

　　保定市拆迁办仍然不服，认为原判程序违法，事实错误，判决结果不当，上诉至保定市中院。

　　这一次，保定市中院出具了一份行政裁定书，撤销了南市区人民法院的判决，发回南市区人民法院重审。

　　2004年12月，南市区法院再次作出判决，认为保定市拆迁办的裁决确实问题重重：“因保定市路网建设指挥部不具有裁决的职能，而在决定上署名盖章，系不当行使行政权力的行为”，并且认定拆迁的裁决“未作出对陈小东的补偿”。

　　因此，南市区法院作出了跟第一次判决完全相同的判决。

　　保定市拆迁办再次不服，上诉至保定市中院，保定市中院在2005年3月的判决认为：“原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，上诉人的上诉理由本院不予支持”，因此，又一次“驳回上诉，维持原判”。

　　“他们就是通过走司法程序来拖我，折腾我。”陈小东说，历经这么多次开庭，每次他都积极准备，认真应诉，但在此期间，保定市拆迁办多次不到庭应诉，“有时候法院通知这一天开庭，我方去了，结果一到法院，市拆迁办根本就没来人，法官只好说延期开庭”。

　　更令陈小东失望的是，终审判决后，保定市拆迁办干脆就当起了“甩手掌柜”，怎么督促，也不按照法院的判决出具裁决书。