怎樣看待消費增速放緩？（經濟熱點·堅定信心穩增長）【3】

　　下半年消費增速或好於上半年

　　■在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理

　　不久前，國務院常務會議研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標准的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。這是繼家電下鄉、以舊換新、空調節能惠民工程后涉及家電行業的第四次政策扶持。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示，從目前整個經濟形勢看，下半年在有刺激政策帶動的預期下，消費信心會有所提振,預計下半年增速或好於上半年。即便消費不會立即出現小高峰，但肯定會改變目前的低增長態勢。

　　然而，通過政策刺激而實現的消費需求，從很大程度上來說只是消費需求的前置，透支將來的消費需求。刺激政策不能一直持續下去，一旦政策刺激作用減弱，需求狀況就會恢復原狀，甚至引發家電行業新一輪的衰退。從這個層面上講，靠政策刺激很難真正改善內需不振的現狀。

　　全國人大財經委副主任委員賀鏗認為，居民消費問題不可能在短期內得到解決，隻有扭轉了收入分配結構，人們的消費能力才能有較大幅度的提升，而這需要時間。

　　范劍平認為，從長遠來看，居民消費率偏低一直是我國長期存在的結構性矛盾之一，“十二五”期間，實施國民經濟結構的戰略性調整，擴大居民消費是一項重要內容。

　　首先，應該在政府減稅、讓利於民方面做更多的工作。除了個人所得稅讓利以外，還要在增值稅稅率上加大改革力度，“因為大多數商品中所包含的價內稅有消費稅、增值稅，我們的增值稅水平在國際上相比還是偏高的，如果能夠降低增值稅稅率，實際會間接降低我國商品的售價。”

　　同時，進一步完善社會保障體系，這是一個讓老百姓減少后顧之憂、實現放心消費的重要、長期的政策導向。政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養老、醫療、失業等保障問題。

　　范劍平認為，保持物價水平穩定，對擴大消費也非常重要。在價格穩定的宏觀背景下，居民才會有一個穩定的收入消費預期。當前，中國家長都要為孩子著想，老百姓的消費模式實際上是一種跨代預算模式。在這種模式下，擴大消費的前提就是物價要保持穩定。目前經濟增速下滑，在穩增長，調整財政、貨幣政策時，必須充分考慮這些政策對價格的影響，“如果因此而導致物價反彈，肯定會得不償失，會對國家的可持續發展不利。”

　　賀鏗認為，促進經濟增長、擴大消費需求，在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理。從目前的情況看，下半年有望出台收入分配改革方案，“促進收入分配的進一步合理化，對於提振中低收入者的消費信心有很大作用。”