提质增效和减税降费成效显著

关键词四：提质增效

数据：全国万元国内生产总值能耗比上年下降2.6%。全员劳动生产率为115009元/人，比上年提高6.2%。

解读：这两个指标反映了我国提质增效和节能减排工作取得了积极成效。

同时也要注意到，当前经济下行压力加大，企业特别是中小企业困难很大，就业形势也面临较大压力。在克服疫情带来的严重冲击，加快复工复产的同时，应该加大宏观政策逆周期调节力度，通过更加积极有为的财政政策和更加灵活适度的货币政策，积极扩大内需，提振有效需求，尽快解决制约企业发展的突出困难。

关键词五：减税降费

数据：全年新登记市场主体2377万户，日均新登记企业2万户，年末市场主体总数达1.2亿户。全年减税降费超过2.3万亿元。

解读：2019年我们继续推进放管服改革，进一步放开市场准入，加强市场监管，完善面向居民和企业方面的服务。同时大力度减税减费，降低制度性交易成本，营商环境进一步改善。这些必然促进市场主体较快增加等方面。同时也要看到，受需求不足制约，中小微企业的困难比较突出，使企业实现持续健康发展，必须加大宏观政策逆周期调节力度，积极扩大内需，尽快解决宏观总量供大于求的矛盾。

建议赋予东部地区更大自主权

关键词六：区域协调发展

数据：全年东部地区生产总值511161亿元，比上年增长6.2%；中部地区生产总值218738亿元，增长7.3%；西部地区生产总值205185亿元，增长6.7%。

解读：我们应该看到，2019年区域经济发展也受到经济下行压力影响，特别是东部地区，增速是东、中、西三大区域里最低的。这一现象需要高度重视。东部地区是我国经济发展水平相对最高的，对全国经济发展具有重要的引领作用。东部地区增速下降，突出反映了我国经济在三期叠加时期所面对的困难和挑战。因此，必须综合施策，尽快化解经济下行压力；同时在发展和改革方面，赋予东部地区更大的自主权，充分释放这个区域巨大的发展动能。使其在改革开放方面继续走在全国前列，在新型城镇化、信息化和新型工业化、农业现代化方面继续走在全国前列。

经济增长新动能逐渐增强

关键词七：科技研发

数据：全年研究与试验发展（R&D）经费支出21737亿元，比上年增长10.5%，与国内生产总值之比为2.19%，其中基础研究经费1209亿元。

解读：2018年以来，我国研发支出占名义GDP比重提高到2%以上，从世界范围看，这也是较高水平。这表明在市场供求关系改变的大背景下，竞争对企业生产方式转变的促进作用开始较快显现。为了在行业内竞争中占据有利位置，企业对新技术的重视程度大大提高，用于技术研发和应用的投入明显加大。企业和科研机构之间围绕应用技术的研发活动空前活跃。这也表明经济增长新动能逐渐增强。

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