2019年财政预算草案公布，年年有外国媒体借中国国防费用支出炒作“中国威胁论”，如何看待？习近平总书记在南海阅兵时，为何强调“强军，从来没有像今天这样紧迫”？国家层面重视退伍伤残军人优抚，有何重要意义？

人民网强国论坛《两会V观察》栏目邀请中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援，为网友解读中国国防与强军兴军相关问题。

罗援 中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长

中国国防费用支出增加出于防御 是“被威胁”

每到全国两会期间，某些西方媒体就有一个“规定动作”，炒作“中国威胁论”。3月4日全国人大新闻发言人就对此回应称，保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。

3月5日，在2019年全国人大提交的预算草案中，我国2019年将国防预算增长率从去年的8.1%下调至7.5%。自2016年以来，我国国防预算增长率已经连续四年降至个位数。2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。美国国会通过的《2019财年国防授权法》已经将美国的国防预算飙升至7160亿美元，而2019年中国国防预算仅为1776亿美元。

所谓“中国威胁论”完全是某些国家在国防费的问题上采取“双重标准”而进行的无端指责和别有用心的炒作。

同时，中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，落实退役军人待遇保障，增加对军队转业干部、退役安置、优抚对象等补助经费，不会对其他国家构成威胁。我认为，不是“中国威胁论”，而是“中国被威胁”。

2018年5月13日，我国第二艘航母从大连造船厂码头启航，赴相关海域执行海上试验任务（图片来源：新华社）

美国军舰频频出入南中国海、台湾海峡，对中国的可持续发展利益构成挑衅，我们的正当防御要求适度增加国防费用支出。实践证明，任何国家没有因为中国增加国防费而丢失了一寸土地，世界上也没有因为中国增加国防费而增加一个难民。正如人大发言人所言，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策。