党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，日前召开的中央经济工作会议把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的五项重点任务之一。建设现代化产业体系有哪些核心任务？现有产业体系有何发展底气？下一步应当如何加快推动产业发展补短板、锻长板？人民网“强观察”栏目记者进行了采访。

加快突破关键核心技术

在酒泉卫星发射中心拍摄的神舟十五号航天员乘组与神舟十四号航天员乘组在中国空间站的“太空会师”。新华社记者 郭中正 摄

十年来，我国在关键核心技术上取得一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿领域捷报频传，锻压机、盾构机、发电机等国之重器引领创新，5G、高铁、智能手机、新能源汽车等产业领跑全球。

“经过多年追赶，我们已经缩小了与发达国家在产业技术水平上的差距，在部分终端产品领域形成了国际竞争力，但仍需看到，关键核心技术和部分零部件等中间品仍是短板。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在接受“强观察”栏目采访时说。

中央经济工作会议指出，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王金照说，每个领域都有关键核心技术，但中央经济工作会议中所提到的“关键核心技术和零部件薄弱环节”是指哪些技术，主要是看其通用性和基础性。比如，像集成电路和数控机床领域，通用性和基础性极强，且对国外依赖较强，是我们需要集中力量、重点突破的领域。

技术攻克如何真正见效？王金照建议，要发挥新型举国体制的优势，以企业为主体统筹攻克难题，同时要以产品的规模化应用作为科技攻关的检验标准，让效果实实在在体现在解决实际问题上，而不仅仅是个样品。

加快传统产业改造升级

作为工业经济主体，传统产业是构建现代化产业体系不可或缺的组成部分。中央经济工作会议指出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。

传统产业“老树发新芽”，养分从何来？以传统的劳动密集型产业举例来说，王金照介绍，近几年，受劳动力工资等生产要素成本上涨的影响，纺织服装、电子组装这类劳动密集型产业有向东南亚迁移的趋势，要提高这些产业竞争力和全球价值链中的地位，需要多措并举。“比如通过数字化改造来降低生产要素成本，再比如当我们的组装环节转出去了，就要尽快把纺织、化工、元器件等中间品的竞争力提上来。此外，要在相关领域建立自己的品牌渠道，特别是利用好数字化平台发展的优势，把高附加值环节的业务留在国内。”

除了纺织服装、电子组装这类劳动密集型产业，传统产业还包括电气制造、汽车制造、专用机械制造等有较高技术门槛、规模经济和范围经济要求的产业。在王金照看来，这些产业则是未来我国拥有比较优势的领域。对于这类产业，要支持龙头企业对标国际领先企业和技术，牵头搞技术攻关，通过开发最领先的产品提升竞争力。

当前，在推动传统产业改造上，仍面临融资难、企业对转型重要性认识不足、高素质人才短缺等问题。王一鸣认为，要引导和支持企业用好制造业中长期贷款、设备更新专项贷款、财政贴息等政策工具，加大设备更新和技术改造力度，扩大有效投资需求，从而继续发挥传统产业稳经济大盘的“压舱石”作用。

培育壮大战略性新兴产业

中央经济工作会议指出，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

这其中的“新领域”“新赛道”是指什么？王金照说，“新赛道”可理解为新技术革命中产生的一系列新技术、新产业，以及在已有产业中产生的新技术范式。比如新能源汽车、风电和光伏、5G、工业互联网、人工智能等已经进入到了商业化应用阶段的拓展型新赛道，也有一些尚停留在实验室技术的潜在型新赛道。

在上海土是宝数字农场，智能变量喷雾机器人利用中国移动5G+北斗高精度定位，实现精准规划的农机作业范围。新华社记者 王翔 摄

产业是经济发展的关键所在，新兴产业则是关键中的关键。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出要壮大战略性新兴产业。深入推进国家战略性新兴产业集群发展，建设国家级战略性新兴产业基地。

“新领域新赛道将为中国产业向价值链上游攀升提供机遇。”王金照表示，新赛道上还未有国家形成绝对的技术壁垒，我国可以依据对技术方向和商业模式的判断，定义新产品和新生态，创建自主品牌、建立差异化优势，提高竞争位势。他举例说，以智能电动汽车产业为例，该赛道正处于重构价值链的阶段，是中国汽车产业向高端价值链攀升的良机。

平台经济是数字经济的重要形态。2021年下半年，平台企业发展势头有所减弱。去年以来，中央多次强调，要促进平台经济规范健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管。王一鸣表示，这次中央经济工作会议进一步强调，“提升常态化监管水平”“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，释放了鼓励平台经济发展的明确信号，将推动平台经济开启新一轮发展浪潮。

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“开局之年论发展”系列报道之一：拼经济促发展，扩大内需这样干！

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