4月13日召开的国务院常务会议（下文简称国常会）提出，要部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。

人民网“强观察”栏目梳理今年全国两会后至今的五次国常会发现，“稳”是强调的共同点，涉及消费、投资、外贸等多个方面。

经济大盘“稳”

3月14日的国常会强调，当前经济运行面临新的下行压力，困难挑战增多。要贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置，深化改革开放，努力完成全年经济社会发展目标任务。

“中国经济长期向好的基本面一直没有变。”国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群表示，本次国常会的关键在于进一步增强了中国经济的信心。

3月21日的国常会确定，实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。

3月29日的国常会与4月6日的国常会再次强调，要把稳增长放在更加突出的位置，指出要统筹稳增长、调结构、推改革。

4月13日的国常会又明确指出，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生。

张立群表示，国常会的部署既强调了稳增长，又从不同方面提了具体要求，优化了政策工具，有利于协调好量的合理增长和质的稳步提升的关系，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

投资外贸“稳”

近五次国常会，在投资与外贸方面也有重要部署。

3月29日的国常会提出，用好政府债券扩大有效投资，是带动消费扩大内需、促就业稳增长的重要举措。

“强观察”栏目梳理发现，2021年年底，财政部已提前下达了1.46万亿元地方政府专项债券，2022年1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。

“今年可以使用的专项债券资金规模较大，面对需求收缩，它能够起到更大作用。”张立群介绍，今年我国专项债券的新增规模与去年持平，并且2021年四季度发行的专项债券中，实物工作量大部分将在今年体现，加之中央预算内投资安排6400亿元，相比去年，今年的财政资金额度增加，而且所涉及的投资空间也更加广阔。

4月13日的国常会指出，为助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境。

海关数据显示，今年一季度中国货物贸易进出口总值9.42万亿元人民币，同比增长10.7%。其中，出口5.23万亿元，增长13.4%；进口4.19万亿元，增长7.5%。

“一季度的外贸数据在去年高基数上进一步增长，基本实现‘开门稳’。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，落实好出口退税政策，将有助于我国进一步与国际市场接轨，使外贸企业更加平稳地发展。

货币政策“稳”

3月21日的国常会提出，加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，坚持不搞“大水漫灌”，同时及时运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持信贷和社会融资适度增长。

“最近国常会关于货币、信贷投放的政策措施，反映了我国政府宏观调控关键在于‘稳’。”对外经济贸易大学国际学院院长蒋先玲认为，在全球性通货膨胀以及三重压力的背景下，我国货币政策不搞“大水漫灌”，有利于做到物价的总体稳定。并且，我国致力于做好预期管理，通过增加信贷投放力度，激发实体企业活力与消费的内生动力，同时配套实施相关政策措施，综合施策稳定市场预期。

4月6日的国常会指出，要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具；4月13日的国常会决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力。

蒋先玲提醒，降低拨备覆盖率不是为了增加银行资本金，而是要进一步降低企业综合融资成本。因此，在具体实施过程中要防止银行“惜贷”现象发生。

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