专家：习总书记到东北调研给东北送了一份“大礼”

人民网北京7月21日电（代睿）近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到东北地区进行考察调研。在相继考察了延边、长春等城市后，习总书记在座谈会上提出要加大对东北地区的支持力度，加快东北老工业基地的振兴发展。习总书记此行释放了哪些信号？将会对东北地区的发展产生怎样的影响？人民网强国论坛记者采访国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授对此进行解读。以下为访谈实录。

强国论坛：近日，习近平总书记到东北地区进行了考察调研，而李克强总理4月刚刚到东北进行过调研，中央领导到东北地区密集调研释放了怎样的信号？

竹立家：首先，东北是中国经济发展关键的一极，在中国整体战略布局中，在中国全面推进小康社会的过程中，东北是重要的战略一极。东北的经济社会发展对于中国整体发展战略有着非常重要的影响；其次，东北地区近年来的经济发展出现了一些困难和问题，比如说最近媒体披露的东北地区的GDP水平在全国范围来讲降幅比较大、经济转型缓慢、人才流失等问题。这些问题可能会对我国2020年全面建成小康社会的目标产生一定的影响，因此中央领导对此高度重视，因为东北地区在中国整体发展战略中占有非常重要的地位。

强国论坛：最近一段时间以来，东北地区的经济发展问题也引发了舆论的广泛关注，而习总书记这次在东北调研的座谈会上也提出了要加大对东北地区的支持力度，这对于东北地区的经济将会有何影响？

竹立家：我相信习总书记到东北去，会给整个东北带去一份非常大的“礼物”，我认为这个礼物有这么几个方面：一个是政策扶持方面，会加大对东北地区的政策扶持力度；其次是在中央投入和投资方面，会对东北地区进行比较大的倾斜；此外，习总书记亲自到东北去考察调研，本身就是表明对东北地区的支持。习总书记在座谈会上强调要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。这四个“药方”不光是给东北地区开的“药方”，也是给全国经济开的“药方”，因为其他地区也有类似的问题。东北要实现转型必须贯彻这四个方面的内容，全国也是一样的。

强国论坛：东北地区的国有企业比重比较大，习总书记这次在东北考察中反复强调的一个词就是国企改革，您认为东北地区国企改革的重点和难点在哪里？

竹立家：东北地区一直以来都是中国的重工业基地。近年来，东北的国有企业面临着艰难的转型问题，包括转型的速度和转型的方式，在转型的过程中，东北地区的一些城市比如沈阳有成功的经验也有失败的教训。东北能否真正地发展起来，东北地区能否真正地实现振兴，一个关键的问题就是国有企业能否实现成功转型。根据以往的经验来看，国有企业的转型速度确实比较慢，由于人才流失的因素，东北企业在人才和技术方面相对来说不如南方的企业，导致转型的滞后和滞缓，这是东北国有企业转型面临的最大的一个问题。因此，我认为人才问题是国有企业能否完成转型的关键。

强国论坛：习总书记这次视察东北，首站选择的是吉林的边境城市延边，您认为习总的这个行程安排有什么意义？

竹立家：道理非常简单，东北是中国的经济重镇、重工业基地，除此之外，东北还是中国重要的边境地区，辽宁、吉林、黑龙江都有着很长的边境线，边境地区的发展和稳定对于整个国家的战略稳定有着非常重要的作用。延边作为中国唯一的朝鲜族自治州和重要的边境城市，习总东北调研首站到访这里也体现了他对民族问题和边境问题的重视。

强国论坛：习总书记在延边考察期间还专门来到农村和村民交谈，提到我国要稳定粮食生产，习总的这个表态有何意义？

竹立家：在国家的整体战略布局中，东北除了重工业基地的地位，还是中国的大粮仓。在我们这个十三亿人口的国家，粮食问题永远是第一位的。因此，习总书记来到东北地区对农业进行考察和调研也是体现了他对于粮食安全问题的重视。