中国保险监督管理委员会副主席黄洪：保险投资“养老院”，监管到位，扶持也要到位

人民网北京3月11日电 近日，中国保险监督管理委员会副主席黄洪，全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁，全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓做客人民日报、人民网两会全媒体访谈栏目“两会e客厅”，探讨全面推进商业保险改革的相关话题。在访谈中，黄洪表示，保险投资“养老院”，监管到位，扶持也要到位。

黄洪强调，目前一共有8家保险机构参与建设18个养老保险社区，目前已完成投资167亿元，项目总投资预计约为300亿元。未来商业保险机构还会参与更多养老项目建设。

为防止企业利用养老搞商业性的房地产开发，黄洪说，我们要求投资养老社区等不动产项目的保险公司，净资产不能少于1亿，且偿付能力充足率不能低于150%，投资比例不能超过保险公司上季末总资产的30%。我们规定保险公司不得自行开发建设投资项目，不得以自用型不动产的名义变相参与土地一级开发，就是要把这个“歪路”堵死。此外监管部门会定期不定期对项目进行跟踪、现场检查，确保这些资金真正用在养老社区建设上。

戴皓谈到，目前养老市场存在“双轨制”——由政府投资的养老机构享受各种税费减免以及财政补贴，“公建民营”、“民办公助”等模式也有支持政策。养老服务产业投资期限长，民间资本在起步阶段非常艰难，除固定资产投入外，人力成本、能源费用、房产税、土地使用税等构成的运营成本也非常高。而由于市场需要培育，前期入住率不足，运营压力非常大。合众人寿目前投资的养老机构就是亏损的。要想调动市场力量，吸引民间资本投身养老服务产业，必须改变目前“双轨制”运行的局面，给予民营养老机构同等的政策优惠。（魏思媛）

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