曲靖市长范华平对话@人民日报：谱写中国梦的曲靖篇（实录）

人民网北京3月6日电（姚茜） 3月6日16时30分，全国人大代表、云南省曲靖市范华平市长做客由人民日报法人微博、人民微博共同主办的“微聚中国-百城市长共述中国梦”系列访谈，与@人民日报 法人微博和广大网友以“加快民生事业发展 谱写中国梦的曲靖篇章”为主题进行交流。>>>>>>进入访谈页面

访谈全文如下：

[@人民日报]：各位网友大家下午好！欢迎收看由人民日报法人微博和人民微博联合主办的“微聚中国、百城市长共述中国梦”系列访谈，今天来到我们演播间的这位是云南省曲靖市市长范华平市长，他将与我们一起聊一聊曲靖市现在的情况，您好欢迎来到人民网。

[范华平]：网友大家好。

[@人民日报]：现在两会正在如火如荼的进行中，这次您作为全国人大代表相信非常的繁忙，来到这里先给我们介绍一下曲靖市的情况。

[范华平]：曲靖位于云南省的东部，整个国土面积是2.89万平方公里，下面有9个县市区，人口637万，我们去年财政总收入是374亿，GDP是1583亿，从总量上看我们全省排在第二位，但我们人口多，人均的数字肯定就小了，这是一个。另外，曲靖是珠江的源头，所以我们也叫珠江源头第一市。另外，它是出省入滇的一个重要门口，所以我们叫做“入滇锁钥”是一个很重要的位置，曲靖交通也方便，现在国高网是四条路，另外铁路有三条经过曲靖，所以整个交通在云南来讲也是有很大的优势。另外，我们离机场也近，大概也就是一个小时的车程。大体情况是这些。

[@人民日报]：您作为全国人大代表将会在会上提出哪些议案给我们透露一下？

[范华平]：我这次来之前做了调研，要反映的问题很多很多，我从中筛选了两个方面的问题，一个是交通的问题，交通问题主要反映两个问题，一个是我们在高速公路建设过程中间补助标准相对偏低了一点，我们相邻的贵州它的补助标准大概是50%，我们云南一般还不超过20%，就是18、17。所以这样就加重了地方修路的难度，这个是一个，另外是国家对扶贫做了一些调整，按片区进行扶贫，我们省是几个片区，比如说乌蒙山片区等，曲靖是一个乌蒙山片区，乌蒙山片区我们曲靖只有四个县，另外还有五个县没有进去，在各种扶持上向地方倾斜，非片区县比如说在交通基础设施的投入上就太少了，所以我是要提出一个建议，另外就是国家“十二五”期间确定了一些骨干水源工程，这次在李总理的报告里也说到，国家要加大大江大河还有一些重要的水源工程建设，其中曲靖刚好有两个大型水库，这个立为国家“十二五”期间要建成的水库，我们要提的建议是加快执行，不然的话“十二五”马上要结束了，你现在还不开工，再过一两年“十二五”完了不好向人民交代，就不能给人民满意的答复，主要是提这方面的建议。

[@人民日报]：一个是交通方面一个是水源方面。曲靖在这几年的发展非常迅速，是作为云南省的第二大城市，最近云南省也在开展建设美丽中国，美丽云南的当下,曲靖开始了"七彩云南 活力曲靖"的建设活动，曲靖现在开展的“四城联创”项目，这个名字很新颖，给我们具体讲一讲这个是什么项目？

[范华平]：我们提出“四城联创”，创园林城、卫生城、文明城和平安城，我们创四城主要首先是以市府所在地的中心城区开始，通过市府所在地辐射带动曲靖全境开展“四城联创”，首先是卫生城，一个城市好不好，首先我认为最重要的是卫生干净，市容市貌要好，人的文明素质要好，所以创卫生城。园林城，就是要多栽树，在这方面一个是规定新城区建设绿地率不能少于35%，老城区改建过程中不能低于25%，同时对原来一些绿化不够的地方进行补植补造。文明城，指标很多，380多项，我们想还是找切入点，比如说先提高人的文明素质开始，从一言一行良好卫生习惯的养成开始，同时从政府的角度讲就是提高办事效率，营造服务群众、效率又高的这种政府，这个也是文明城创建的内容之一。平安城，一个城市既要干净又要方便群众，还要安全。我们从人防、联防、季防开始比如说在城市里利用现代科技手段建一些必要的探头，还有增加一些警务室，光中心城区都增加了警务室、治安联盟室几百个，同时公安民警和协勤人员要加大街面的警力，不能窝在办公室，出来在街上，群众有困难帮助群众。通过这些工作开展以后城市面貌有了很大的变化，以治安为例，我们治安满意度通过第三方测评，我们曲靖已经得到很大的提升，全省排在第三，这是一个。另外就是刑事发案率有所降低，这几年大概降低了5.7%，破案率有所提升。总的来讲，通过“四城联创”老百姓还是比较满意。之前我们通过一些意见建议的收集，大家对城市卫生差的问题，还有垃圾、公厕不够的问题反映比较强烈，所以市委政府下决心增加公厕。通过我们现在建设以后，公厕一般来讲走个5—10分钟就可以找到，另外增加了大量的垃圾清运等等，这应该说群众满意度比较高的。另外对原来一些违规建的广告进行拆除。还有一些临时建筑拆除，我们叫拆临拆违。总的来讲，我们认为“四城联创”实际就是一个平台一个载体，通过这个平台、载体推动一个地区城市的管理，推动一个地区人的素质的提高，最后让人在这个城市居住感到舒适、安全。

[@人民日报]：从您的介绍当中感觉到“四城联创”得到了群众好的反响，也得到了一定的效果，这个活动我们要持续下去吗？

[范华平]：要持续下去，并且有的是长期的目标，比如说卫生城相对容易实现一点，就是通过硬件软件的努力，我们力争今年实现卫生城的创建，但是这个文明城实现就相对长了，就需要一个过程了，因为它考核的指标很多，380多项，涉及到方方面面，它不是一个单纯的东西，我们想它是一个载体、是一个平台，通过这个东西不断的、持续的推进一个城市文明素质的提升，只有这样你才找得到抓手。

[@人民日报]：像您刚才说的我们要建一个文明城可能需要一段时间，我们也关注到曲靖近年来保证社会民生方面做了很多工作，尤其是在基础教育和职业教育方面取得了很好的成效，在教育方面给我们介绍一下我们的工作思路。

[范华平]：教育是民生之本，我自己认为只有教育公平今后个人的发展才会公平，所以首先要解决教育的问题，一个地区发展之后说到底还是教育滞后。比如说以色列的国土面积大概跟曲靖差不多，自然条件比曲靖差多了，但是以色列比我们发达多了，在美国知名大学的教授肯定是以色列的，犹太人，说明发展教育太重要了。曲靖自古都是重视教育的地方，我用几个简单的数字就能说明这个问题，我们曲靖人口占到云南省的1/7，我们高考录取本科的占到云南省的1/4，这个比例也是很高了，我们市委政府对教育非常重视，历届如此，我们这一届接过接力棒以后也是非常重视教育，第一我们对几个地方的教育资源按照均衡发展的原则，比如说市里面过度集中在中心城区然后往周边辐射。另外对县城建高中、初中、小学、幼儿园，市政府给予补助，在西部特别是云南，我们了解下来的情况这样的还不多。

[范华平]：另外，我们还重视教师队伍、班主任队伍、校长队伍的建设，我们搞了一个“三名工作室”，名校长、名班主任、名教师，他组成一个小工作团队，采取师傅带徒弟的办法，政府给予他一些工作经费的支持，我下去看过效果还不错。 另外，在重视基层教育的同时，我们曲靖非常重视职业教育，职业教育的在校生跟高中生大体上相当，高中生稍微高一点、多一点，每年大概也是有个4万左右的职业学校的学生毕业以后走上工作岗位。另外，高考曲靖这些年确实成绩比较显著，以去年为例，我们600分以上的达到749人，昆明是900多一点，但是昆明的情况比较特殊，是省会城市，还有一些省属的学校，在云南省曲靖的教育大家还是公认的。

[@人民日报]：在您前面有提到关于教育资源分配的问题，这一部分您能具体再给我们讲一讲曲靖市是怎么做的呢？

[范华平]：我们中心城区市里主要的学校都在中心城区，像它周边基本上没有，所以我们下一步就是把民族中学搬到沾益，今后搬过去以后，沾益就可以享受到优质的教育资源。另外我们曲一中在云南小有名气，曲一中这个地方很小，我们就把高中部分准备向马龙方向搬，初中在现在的位置，高中搬过去，这样的话马龙那块也能享受到，这是从空间布局上先进行调整。

[@人民日报]：近年来关于教育资源分配不公引起了很多人关注，由政府出面把教育资源平均化确实是很好的做法。最后聊一聊关于大家最关心的医疗、卫生保险这方面，据我了解曲靖市率先在云南省实施了城乡居民大病医疗保险，您给我们介绍一下。

[范华平]：现在国家很重视医保的问题，现在我们有了城镇职工医疗保险，城镇居民、农村居民都有了，农村居民叫新型农村合作医疗保险，但是这个还不够，生了大病以后，比如说我们有一个例子，他生了病，好像是血液方面的病，一下花了将近40万，如果光靠医保的话不能报那么多，再有就是大病商业医疗保险还可以在这个基础上报50—70%，他负担不是就轻了吗?像他40万最后弄下来他自己出大概8、9万，如果除了新型合作医疗报完以后其他都自己承担，那一个家庭就垮了，就是剩下的8、9万的负担作为农村来讲也不轻，但总比几十万要承担下来肯定不一样了，虽然有困难我们还可以通过渠道救助，如果家庭确实困难报完以后还可以通过民政等一些方式，比如一些公益组织，像红十字会，就不至于因病返贫，也不至于生病不能到医院及时看病。

[@人民日报]：现在正值3月份，正在开全国的两会，也是一年的刚开始，曲靖市在2014年有没有定下自己的目标呢？

[范华平]：作为曲靖来讲主要是这样考虑的，第一个还是加大基础设施建设，特别是综合交通基础设施建设，按照国务院2011年11号文件的定位曲靖是区域的物流中心和交通枢纽，我们是一个主要的通道，还没有完全形成枢纽，所以要加大交通基础设施建设。另外城市要发展一个地区要发展没水不行，云南的工程性缺水还是很突出，所以水源建设每年都要花几十个亿，就是搞水利的基础设施建设。另外要推进城镇化，在城镇化方面我们还是坚持高标准的规划，要先规划再建设，不是先建设再来规划，就是绝不能都盲目建设、盲目扩张的老路，这方面一定要有科学的思维。另外，是大力加强产业基础设施建设，一个地方老百姓能不能富裕产业是重要的支撑，我们是反对唯GDP论，但是不能不要GDP，因为我们还是发展中国家，就我们地区来讲更是发展中的相对滞后的地方还是要发展，但是发展过程中要强调科学发展。另外，发展最终还是要保障民生，就是重视教育、卫生、养老等等这一系列的工作，这也是我们党委政府的工作重点。

[@人民日报]：有关资料反映，曲靖市贫困人口多达103.74万人，全省每7.75个贫困人口中曲靖就占1个，曲靖每5个农民就有1个贫困人口。目前，曲靖市正抓住国家实施乌蒙山片区、石漠化片区连片综合扶贫开发机遇，打好新一轮扶贫开发攻坚战。请范市长谈谈曲靖市如何围绕扶贫攻坚加快城乡统筹步伐?

[范华平]：首先我们这个贫困人口从分布上来看，主要还是乌蒙山片区和石漠化地区，80%是在这个地方，所以我们还是要按照国家、省的规划首先把乌蒙山、石漠化地区的扶贫攻坚作为重中之重，同时统筹好其他地方的非贫困地区的扶贫开发。扶贫工作当中我们认为第一还是高度重视教育，特别让小孩能上学，让农村的劳动力得到一定的培训和训练，让他们掌握一到两门实用技术。第二帮助他们解决基础设施的问题。第三要帮助他们培植发展的产业。通过这三个方面促进贫困地区的发展，同时注重发展过程当中不断的改善民生，比如说养老的问题、医疗的问题、小孩上学的问题等等。

[@人民日报]：2014年，曲靖市提出力争用5年左右时间，实现县县通高速目标，推动曲靖由重要交通通道向重要交通枢纽转变。请问范市长，曲靖将采取哪些措施确保这一重要目标的实现？

[范华平]：交通基础设施建设作为我们未来三到五年的重中之重，曲靖是处于入滇的重要通道，区位优势非常好，但是交通我们现在感觉还不是特别方便，特别是高速公路，所以我们一方面依靠国家和省的力量，加快一部分高速公路的建设。另外一部分是我们地方的高速公路，我们竭尽全力推进，比如说我们现在正在搞的绕城的叫“东南绕”，宣威到曲靖高速路，今年必须要开工。另外，吸收社会资本，参与我们高速公路的建设，我们正在跟一些客商在谈，他们已经有这种意愿到曲靖和我们一道建设高速公路。

[@人民日报]：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是新形势下全面深化改革的纲领性文件。您对全面深化改革有什么理解？具体到曲靖市，改革又涉及哪些方面呢？

[范华平]：现在总的来讲，养老产业还是处于起步阶段，我们所有的养老机构里面大部分都是属于乡镇的敬老院，还停留在敬老院的水平，真正的机构不是很多，只有6家，床位是380多张床，还很少。下一步一个是政府投资，一个是引进社会资金进行建设医疗、养老服务性的产业，现在正在跟一些客商接触，他们已有这种意愿到曲靖来投资。

[@人民日报]：您对“中国梦”是如何理解的？对于曲靖未来的发展，您又有哪些想法和寄语呢？

[范华平]：中国梦我的理解，中国梦就是国家富强的梦，中国梦就是老百姓过上好日子的梦，我的想法就是通过我们党和政府的努力，要让我们曲靖的老百姓都过上好日子。

[@人民日报]：今天非常高兴邀请到范市长来到人民网，也感谢您在百忙之中过来跟我们聊聊曲靖市的具体情况，我们也会继续关注全国两会的情况，也会关注咱们曲靖市未来的发展，谢谢您做客人民网，也感谢收看这期的访谈，请继续关注我们其他的访谈节目。