委员蔡玲答网友问：“办证难”如何不再难？

编者按：

    2013年全国两会前夕，人民日报、人民网合作推出大型互动专题“我替网友问代表委员”，通过强国社区征集网友提问，人民日报、人民网记者会将其中具有代表性的问题带到会场，采访代表委员。两会开幕后，记者们陆续带回了代表委员们的反馈回答。

    人民网网友“从易”问：“办证难”如何不再难？

    民建中央调研部部长、全国政协委员蔡玲认为，某些政府机关存在办事流程复杂、办事效率低下等问题，要解决这些问题，政府部门必须转作风、出实策、严问责，“建设服务型政府要迈更大步”。

    蔡玲发现，较之以往，一些地方税务机关在创新服务方式方面有了一定突破：

　  首先，及时了解居民需求并以之为导向，提供具有针对性的服务。如某些税务机关在调查中了解到很多纳税人对“进一个大门，跑遍所有楼层”意见很大，就改变原有登记制度，一次性采集税收征管工作所需的各方面信息资料，在管理机关内部实行资料信息共享，避免多部门、多环节、多次数要求居民报送相同资料。

　  其次，建立并落实相关便民服务制度，细化标准、量化流程，如限时办结制、一次性告知制、首接负责制等。

　  再次，严格考核工作人员的服务质量，并将考核结果与个人福利、升迁挂钩。

　  第四，对故意推诿刁难服务对象的工作人员严格责任追究。有关部门可以组建联合检查组，对私自增设办证条件以及推诿或拒不办理的，严肃追究责任。

　  最后，要引导工作人员转观念转作风，认识到在政府职能转变的时代命题下，公共管理职能由“管制型”向“服务型”转变，势在必行。不仅要改善态度、提高效率，还要提供信息咨询等增值服务。

　  以上经验，蔡玲认为值得在政府管理部门推广，“政府工作报告提出，坚持转变政府职能，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。人民是否满意，是检验政府是否‘真转’的重要指标。从这个角度讲，解决‘办证难’，可不是小事。”

   （摘自：3月10日《人民日报》第12版）

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