人民网 >> 时政 >> 时政专题 >> 迎接党的十六大 >> 五年成就100词 2002年10月09日14:21


大法官
    
2002年3月21日,中共中央总书记、国家主席江泽民在北京人民大会堂亲切会见我国首批大法官、大检察官,并发表了重要讲话。
(新华社记者樊如钧摄)

    2002年3月21日,我国任命了首批大法官、大检察官。这是我国民主法制建设中一件具有里程碑意义的大事,是党的十五大以来推进依法治国方略的具体体现和司法改革的重要成果,标志着我国的法官制度的最终确立和进一步完善。据统计,我国目前有首席大法官1人、大法官41人、高级法官3万余人、法官18万余人。

    1995年八届全国人大常委会第12次会议审议通过并颁布的《中华人民共和国法官法》,初步建立了我国的法官制度。该法规定法官的等级分十二级;担任法官必须具有大专以上文化程度和法律专业知识,初任审判员、助理审判员采用公开考试、严格考核的办法,按照德才兼备的标准,从具备法官条件的人员中择优提出人选。

    但是由于我国一直把法官当作大众化的职业,法院长期担负着安排复员军人和内部职工就业等本不应该属于法院的任务。这使得法官队伍的素质参差不齐,而且人数非常庞大,全国法官共有20多万人。这对培养适应21世纪的新形势和我国法治事业的高素质的法官队伍,无疑是巨大的挑战。

    经最高人民法院提请,2001年6月30日,九届全国人大常委会第22次会议通过了关于修改法官法的决定。新修改的法官法于2002年1月1日实施。其中规定了首席大法官、大法官、高级法官和法官的职务序列。同时提高了法官任职的“门槛”,规定担任法官必须具有大学本科以上学历,初任法官从通过国家统一司法考试取得资格,并且具备法官采件的人员中择优提出人选。还增加了人民法院法官任职监督制度和任职回避制度等等。这些规定对提高法官队伍的整体素质提供了有力的法律保障。

    为使法官法确立的法官制度真正得到落实,最高人民法院制定了一系列保证全面提高法官素质的措施。首先,全面提升法官的职业道德素质。2001年10月,最高人民法院颁布《法官职业道德基本准则》,要求法官提高职业道德素质,遵守司法礼仪,加强自身修养,约束业外活动。其次,加大法官培训力度,全面提高法官专业素质。2001年底,最高人民法院向全国法院发出通知,规定凡2002年1月1日前不满40周岁的审判人员,5年之内要完成“专升本”教育,40周岁以上的审判人员取得本科学历确有困难的,要接受国家法官学院专项培训,取得继续任职资格,不合格的将调离审判岗位。这充分体现了我国法官选拔制度中德才兼备的原则。

    法官制度的建立、完善和实施,特别是法官职务序列的确立,体现了党和国家对法制建设和司法改革的高度重视,对提高我国法官队伍的整体素质,加强法官队伍的建设,推动法官职业化事业产生积极的影响,必将进一步推动我国民主法制建设和依法治国方略的实现。(张红斌) 


来源:人民网 2002年10月09日


 
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