人民网 >> 时政 >> 时政专题 >> 2003年两会专题 >> 书记省长在线 2003年3月17日09:18


重庆市人大常委会副主任金烈:构建有重庆特色的地方性法规框架
    

    记者雷霞 见习记者秦勇北京报道 自重庆市直辖六年以来,重庆市人大就确立了“完善体制、打好基础、提高质量”的立法思路和“急用先立、逐步完善”的工作步骤,确保重庆经济社会的发展。近日,全国人大代表、重庆市人大常委会副主任金烈在接受记者采访时称,重庆将加快立法步伐,提高立法质量,构建起具有重庆特色的地方性法规框架。

    据了解,五年多来,重庆人大共审议通过和批准法规案、民族自治地方单行条例等187件,其中属于经济建设方面的法规102件,占立法总件数的54.5%;属于科技方面的法规8件,而政治文明建设和社会事业发展的法规占41.2%。

    其中最有特色地方性法规有:一是《重庆市村民委员会选举办法》,在全国同类地方立法中率先将“不先确定候选人”的竞争方式即“海选”纳入该条例作了规定。二是《重庆市职工权益保障条例》,在全国同类地方性对职工权益的保障条款最完善、最有代表性;三是《重庆市工会条例》,在许多方面有突破规定,修正后的《中华人民共和国工会法》大量借鉴和吸纳了该条例的规定;四是《重庆市人事争议仲裁条例》,是全国第一有关人事争议的地方性法规,解决了当事人无救济渠道的问题;五是《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》,作出了全面禁止使用含磷洗涤剂的规定和行政责任追究制。金烈说,重庆基本实现了与兄弟省市的地方性立法同步发展,初步构建起了与国家法律向配套、与社会主义市场经济相适应、与国际惯例相衔接、具有重庆特色的地方性法规框架。

    金烈称,重庆地方性法规总体有以下几个特点,一是加强了立法的计划性,做到长远有框架、五年有规划、每年有计划;二是确立了法规案的三审制度,保证立法质量;三是实行立法咨询制度,聘任27名立法咨询委员参与立法;四是建立立法听证制度,已召开了《重庆市物业管理条例》的立法听证会,以后重要法规草案都将进行听证;五是尝试委托立法,拓宽法律起草渠道,如委托西南政法大学起草《司法鉴定条例》、委托索通律师事务所起草的《物业管理条例》;六是公开征求意见,通过报纸等媒体广泛征求各方面对法规草案的意见。

    金烈告诉记者,下一步重庆市立法工作将有以下打算,首先是学习外省的做法,提高民主性,更符合广大人民的需要。同时在立法上既要注重国家大法,又要有地方特色的双重性。其次要进行探索性的立法,如重庆的重大问题条例的法规。再次将找一些有专业方面的人才进入人大,加强立法的权威性和可行性。最后,将采用听证会的形式来征求各方的意见和建议。

来源:《中国经济时报》 2003年3月17日


 
相关专题
 2003年两会专题
 
推荐给朋友:
 
镜像:美国 日本 教育网 科技网
关于我们 人民网地图 帮助信息 广告服务 合作加盟 网站声明 招聘英才 联系我们 京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像