(三月九日)  

私有财产 急待有效保护
    十六大报告明确提出,要“完善保护私人财产的法律制度”。
    十届全国人大一次会议新闻发言人姜恩柱说,我国保护私有财产的法律制度还需要进一步完善。
    随中国私营经济蓬勃发展而不断膨胀的私人财产,越来越急迫地想得到一顶更大的法律“保护伞”。 中国工商联在全国政协十届一次会议上,提交了一份《关于修改宪法完善保护私人财产法律制度的建议案》,要求对私人财产进行更强有力的保护。这份建议案得到了来京参加“两会”的许多政协委员和人大代表的赞同。

    


黄孟复委员在政协十届一次会议
第二次全体会议上作大会发言。

  工商联三提“修宪” 完善私人财产保护制度
  据了解,今年人大议程中没有修宪内容,不过全国工商联还是继1998年、2002年之后,第三次向大会提出了有关保护私人财产的建议案。
  全国工商联的建议案认为,私人财产能否得到有效和充分地保护,对经济和社会的发展起着至关重要的作用。目前社会上出现的一些资本外逃以及民间投资活力不足等现象,在一定程度上与保护私人财产的法律制度不完善有关。十六大报告提出,要保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,完善保护私人财产的法律制度。这既是坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,鼓励、支持和引导非公有制经济发展的需要,也是保障人民财产安全、促进民间投资、全面建设小康社会的需要。>>

  黄孟复委员(全国工商联主席):从法律上保障私人财产不受侵犯,有利于解决民间资本外流问题,有利于保证国家经济安全和长治久安。因此,建议尽快修改宪法及其他法律涉及私人财产保护的相关条款,加紧出台物权法,从根本上解决民营经济持续稳定发展的问题。>>

  厉以宁委员(著名经济学家):如果缺乏对私有财产的法律保护,市场秩序是不可能正常的。今后大多数将是混合所有制企业,你不能在混合型企业中只保护其中的公有财产部分,不保护私有财产部分,如果混合所有制企业搞不好,公有经济一样会受到损失。公有制企业要改革有很多困难,要靠民营经济的发展来帮它,比如吸纳国有企业的下岗职工。>>


厉以宁委员在接受记者采访。

  南存辉代表(正泰集团董事长):如果对私人财产缺乏安全感,民间资本会因种种顾虑而减少或放弃投资。私人财产受到立法保护后,必将大大刺激和提高私人民营企业投资各个领域的热情,使丰裕的民间资本更加活跃于中国的经济舞台,中国将更快速地走在经济发展的大道上。>>

  楼忠福代表(广厦集团董事局主席):中共十六大报告提出,要保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,完善保护私人财产的法律制度。民营界人士盼望这句话尽快变成详尽的、可操作的法规。立法保护私人财产不仅仅事关富裕起来的社会新阶层,涉及到社会的各个层面。它有助于对个人财产的来源进行监督,使非法财产无遁形之处,并有效防止腐败的滋生。>>

  王利明代表(著名民法专家):对公私财产应实行平等保护,这是市场经济所要求的交易秩序形成的条件,也是社会主义法治精神的体现。建议,《宪法》应明确规定,公民个人财产只要是通过合法途径取得的,也应具有神圣不可侵犯性。>>

  背景链接 ·政协十届一次会议中的“老板”委员(名单)


2002年以来住宅及汽车消费增长势头很猛,
成为城市居民消费的新热点。

  立法保护私人财产为何提上议事日程
  北京大学法学院教授、博士生导师 钱明星
  个人财产状况发生了非常大的变化。1982年的宪法和1986年的民法通则所列举的个人财产还仅仅限于房屋、储蓄、生活用品、图书资料等个人生活资料财产。随着个人在经济生活中地位的提高和角色重要性的增强,个人财产范围不断扩大,个人对生产资料的占有越来越多。
  对私人财产所有权的保护,会起到稳定社会秩序的作用。
  资本外流和海外挥霍现象的根源,还是对私人财产缺乏安全感。如果一个人不能够控制和支配自己劳动所得的财产,他就不愿意积极创造和积累财富。如果一个社会没有财富的充分积累和运用,社会的发展简直是不可能的。而保护私人财产,有利于财富的积累。>>

  完善保护私人财产法律制度应遵循的原则
  中国政法大学教授 江平
  从法律上说,私人财产即私有财产、个人财产。社会是由个人组成的,个人在社会上要寻求安全保护:一个是人身安全,一个是财产安全,两者缺一不可。动摇这两个安全,就会动摇社会的根基,就会造成社会的不稳定。从法律角度看,就是要保护人的两种权利:人身权和财产权;保障社会的两大秩序:社会安全秩序和经济安全秩序。民法就是保护人身权利和财产权利以及确立这两种秩序的法律制度。可见,完善保护私人财产的法律制度意义重大。
  完善保护私人财产的法律制度应遵循以下原则:私人财产的地位及其保护应在宪法中明确规定。不同主体的财产所有权受平等保护。对私人财产的限制和剥夺必须有法律依据。只有社会公共利益需要时才能对私人财产实行征收。私人财产的征用应当严格按照法定程序进行。征收私人财产必须给予完全补偿。>>

  从产权角度看保护私人财产
  厦门大学教授 吴宣恭
  经过20多年的改革,我国改变了过去单一的生产资料公有制结构,非公有制经济迅速发展,公有制也出现了多种多样的实现形式,私人财产日益增多。财产关系的迅速变化,使法律的滞后现象显得较为突出。面对这种新情况,十六大报告明确提出“完善保护私人财产的法律制度”,具有非常重大和深远的意义。
  完善保护私人财产的法律制度有几个问题应予以注意:应切实反映客观经济关系,保证经济立法的有效性。适应经济法的发展趋势,以个人与社会相协调的所有权观念为指导。保持权能、利益和责任的均衡对称关系。在完善保护私人财产的法律制度的同时,注意保护易于被侵犯的公有财产。>>

  背景链接 ·民法草案对私人所有权作专章规定:禁止任何组织或个人侵占破坏私人财产
       ·期盼民法典诞生


曾被《福布斯》排名为中国首富的希望集团总裁刘永好透露,为保护自己的人身安全,四川省公安厅厅长特意为他提供了24小时热线电话,以随时给予帮助。而他自己也起用了一批部队转业的军人做保镖。

  代表委员直面社会热点问题 正确认识财富和“富人”
  中国的“富人”群体从未像现在这样引人注目。自去年以来,刘晓庆等人的“逃税风波”,备受关注的“贫富差距”问题,乃至前不久的企业家遇害……一连串激起种种猜测和议论的话题,让大批民营企业家在率先走上富裕路之后,也不得不开始面对人们看待财富和“富人”的各种眼神。
  如何正确认识财富和“富人”,正成为今年“两会”代表和委员们关注的热点问题。出席“两会”的许多代表和委员原本就是知名企业家,其中不少人在接受记者采访时表示,目前社会上有一种不正常的“仇富”心理,认为“富人”夺占了大多数人的财富,是“为富不仁”,而这对于广大民营企业家来说是很不公平的。
  谈及时下人们对“富人”的种种偏见,中国社会科学院经济研究所研究员张曙光说,所谓“为富不仁”、“劫富济贫”的思想,实际上是一种对财富的不正常心态。“在致力发展经济的现代中国,那些勤劳致富的民营企业家,应当成为人们的榜样,从而激励人们去自力更生、努力奋斗。”名列2002年度“福布斯中国富豪榜”第42位的张果喜委员说。>>

  鲁冠球代表:警惕“仇富”“嫌贫”心态
  “‘仇富’心态与让一部分人先富起来并以此为榜样引导、带动后富的初衷背道而驰。”鲁冠球代表说,“而与此相伴随的是,‘嫌贫’风气日长,官看钱办事,民惟财是举,甚至发展到了‘笑贫不笑娼’的地步。”
  为此,他提出几点建议:一是建立和完善相应的法律。二是媒体应加强对这两种社会化情结的化解与引导。三是广泛开展宣传教育,使“仇富”者找不到社会共鸣点,“嫌贫”者找不到生存的土壤。>>

  中国私营企业家谈论人身安全问题
  今年1月22日,全国工商联副主席、著名民营企业家李海仓在家乡山西运城市遭枪杀身亡。许多人认为,正是他在福布斯中国富豪榜上第27位的排名为他引来了杀身之祸。2月12日,温州亿万富翁周祖豹在家门口被一伙凶徒刺杀身亡。许多人将这些事件归结到贫富差距的拉大导致的社会仇富心理。但参加“两会”的大部分私营企业家认为“仇富谋杀”仅仅是个案。
  南存辉,这名身家1亿美元的中国最富有者的代表,如今正被温州年轻人所崇拜。“现在人们对富有者不再眼红了,至少在温州,靠自己正当劳动致富的人已成为我们的偶像和骄傲。”温州市出租车司机杨方善说。>>

  背景链接 ·专题:工商联副主席李海仓遭枪杀

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(责任编辑:王京)

  
   
 
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