人民网 >> 时政 >> 时政专题 >> 2003年两会专题 >> 基层声音 2003年3月11日10:10


汤敬林代表谈医改:人事和投入两大难

本报记者 徐根亮 熊焰

    

    目前我国公立医院进一步深化改革有两大难点:一是人事制度改革,二是国家投入不足。全国人大代表、江西第一人民医院院长汤敬林在接受记者采访时快言快语地说。

    “事业单位不是实行‘全员聘用、竞争上岗’的人事制度改革吗?”记者问。

    汤敬林说,目前,在医务人员中,有一部分是不符合准入条件。其中有些是政策允许,如顶替进来的,也有通过各种关系经来的;二是机关后勤人员过多。

    事业单位全员聘用、竞争上岗是为了减少冗员,提高效率,但要做起来又不那么容易。我是1999年底到江西医院工作的,2001年按照上级文件精神在全院进行了一次“全员聘任、竞争上岗”的改革,但是阻力不小,改的也不是很彻底,全院1000多人,落聘的只有两人。问题的症结在于没有实行现代医院改革,没有建立起一个法人治理结构体系,而建立法人治理结构体系是公立医院深化人事制度改革的关键。

    关于国家投入不足问题,汤院长以江西医院为例说,每年政府给江西医院的资金共580万元,而医院离退休人员每年的工资就要633万元,缺口这么大,怎么办?医院为了生存和发展,只有想方设法去创收。

    据汤院长介绍,在日本,公立医院是非盈利性医院,而在非盈利性医院的所需全部费用由政府拨给,医院收入也是全部由财政拿去,医院不存在创收的问题,甚至连财务都没有。我国公立医院进一步深化改革,对于非盈利性医院,政府要加大投入。

    他还特别指出,现在各种经济成分的医院并存,外资、民资、合资的都有,公立医院正面临着新的挑战。

来源:《中国经济时报》 2003年3月11日


 
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