人民网 >> 时政 >> 时政专题 >> 2003年两会专题 >> 市县领导访谈 2003年3月17日10:09


柳州市市长陈向群:打造西部新型工业基地

本报记者李运涛 见习记者张文德

    

    “工业是广西柳州市生存发展的支柱。作为以传统工业为主的老工业基地,要焕发新的活力,必须给自己定好位,坚持走新型工业化的道路。”日前,新当选为全国人大代表、广西柳州市市长的陈向群在接受本报记者采访时,对下一步做大做强柳州工业提出了明确目标。

    陈向群向记者介绍,柳州是工业城市,工业总量占了广西工业总量的三分之一,规模以上的工业企业就有1400家,其中有7家位列国内512大型企业行列。可以说,工业是柳州历史的积累、现实的基础和未来的希望,因此必须从三个方面来思考今后柳州工业的发展问题:一是必须顺应经济全球化的发展趋势,从国际产业化分工的高度来考虑柳州工业经济的发展;二是柳州作为以传统工业为主的工业基地,在发展过程中不能以牺牲环境和资源为代价求效益,而是要从持续发展的战略高度出发,按照党的十六大精神,走出一条新型工业化的道路;三是柳州作为广西工业重镇,必须在实现富民兴桂新跨越中勇挑重担,在广西全区率先实现全面建设小康社会的目标。基于这三方面的思考,陈向群强调,对柳州工业发展必须要有一个准确的定位,充分依托现已形成的产业集聚优势,抓住全球制造业重心向中国转移的机遇,加快构建区域性的制造业基地。

    陈向群认为,要做大做强柳州工业,首先要做好汽车这篇文章。柳州不但是西部地区唯一拥有微车、卡车和特种汽车三大整车厂的工业城市,同时也是国内三大汽车集团在同一个城市中均有生产基地的唯一的一个城市,汽车产业已成为柳州重要的支柱产业。去年,美国通用正式参股上汽五菱,以中-中-外三方合作这一全新模式,联手打造微车国际品牌,今年,上汽通用五菱微车及多用途客车产量预计将达20万辆,2005年将超过30万辆。东风柳州汽车有限公司和柳州特种汽车厂作为一汽、二汽的子公司,在十五期间也将会有更大的发展。目前,柳州正在整合资源,依托三大整车厂,通过出口带动,整车厂拉动,政策扶持推动,尽快做大做强汽车零部件业,使其成为推动经济增长和带动就业的新产业,让柳州汽车产业驶上“快车道”。与此同时,柳州市注意盘活存量,积极采用信息技术、高新技术改造提升传统产业,着重强化机构、冶金产业,加大对林浆纸、制糖及综合利用、制药业的扶持力度,形成更加强大的产业聚集群体。

    其次,要大力发展园区经济,培育新的增长点,扩大数量,这是柳州工业发展的重要举措。目前柳州市正在集中力量,突出功能开发和项目进区,加快阳和(工业)开发区的建设。通过营造良好创业环境,制定优惠政策,提供优势服务,吸引汽车、机械等行业的国内外大企业、大集团进区发展;通过提供标准厂房及信息基础设施配套,建立中小企业园区,吸引相关零部件企业进区发展,再造一个工业柳州。

    陈向群认为,要融入经济全球化的大潮,必须加速企业制度的创新。去年,美国通用、瑞典阿特拉斯、上海中机能源等一批国内外强势资本的进入,使柳州国有企业战略性重组取得了重大突破。今年,柳州市将进一步加大请进来的力度,继续鼓励和支持国有企业与国内外强势企业进行嫁接改造。大力推进以产权制度改革为重点的国有企业改革,年内,全市大多数国有大型企业要完成规范的公司制改造,柳化股份和两面针股份挂牌上市,国有中小企业全部完成改制。

    除了着重发展汽车产业企业等大型国有企业外,陈向群表示,对于非公有制经济在柳州的发展,柳州市政府也将加大扶持的力度。随着入世之后,非公经济在国际市场上越来越活跃,非公经济的比重在各地的国民经济中的比重也越来越大。作为传统工业城的柳州,在西部地区中是经济较发达的城市,但其民营企业经济总量仅占国民生产总值的20%,与东部许多发达城市非公经济比重均超过50%以上相比,柳州的非公经济还有相当大的发展空间。而在这些仅占柳州经济总量20%的民营企业中,许多企业正是在从事工业或与之相关的产业。为顺利地将柳州打造成西部的工业基地,大力发展非公有制经济也将是柳州市政府今后工作的一项重要举措。

    陈向群表示,为了吸引国内外资金来柳州投资,从而带动柳州的经济发展,柳州市注意强化服务意识,树立以人为本、亲民亲商理念,提高服务水平,早在2001年3月以来,柳州市已大刀阔斧地推进行政审批制度改革,建立行政审批办证大厅,42个部门在大厅设窗口集中办公,受理各类行政审批业务。在审批方式上,柳州市一改过去的“串联式”审批为“并联式”审批,把过去涉及多部门审批的事项,确定由一个部门牵头,相关部门协办,实行“一个窗口受理、一次性交费、一次性、一条龙服务”的联合审批制度,提高了审批效率。柳州市还先后出台《柳州审批制度改革若干规定》、《柳州市行政审批责任及其追究制度》等制度,对审批部门和审批人员的审批行为,实行社会监督和社会制度,提高外商来柳州投资的审批透明度。

    陈向群最后强调,今后几年,柳州市通过各种融资途径,在汽车、机械、冶金、造纸等主导产业的技改投入预计将达150多亿元。对于做大做强柳州工业,这位新上任的年轻市长充满了信心。

来源:《中华工商时报》 2003年3月17日
(责任编辑:洪安德)


 
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