人民网 >> 时政 >> 时政专题 >> 2003年两会专题 >> 文件报告 2003年3月11日21:04


肖扬说,人民法院改革任务绝大部分已经完成
    

    新华社北京3月11日电最高人民法院院长肖扬11日上午在向十届全国人大一次会议作最高人民法院工作报告时说,五年来,最高人民法院认真落实党的十五大提出的推进司法改革的要求,积极进行法院改革。根据宪法和法律规定的原则,制定《人民法院五年改革纲要》,比较系统地提出了法院改革的目标和任务。目前,纲要确定的39项改革任务绝大部分已经完成。

    肖扬从4个方面作了报告:

    ━━改革完善审判方式。全面落实公开审判制度,以公开促公正。改革完善诉讼制度。推行诉讼证据制度改革。制定民事、行政诉讼证据的规定,规范当事人的举证责任,方便当事人诉讼,确保裁判公正。探索审判监督制度改革。制定再审案件立案标准,确保当事人依法行使申诉权和申请再审权,在纠正错误裁判的前提下,维护生效裁判的权威性和稳定性。

    ━━健全司法救助制度。五年来,全国法院实行司法救助的案件已达59万件,司法救助总金额32亿元。

    ━━改革完善审判机制。按照确保司法公正、廉洁、高效的要求,对审判机构的设置和职能进行调整,建立民事审判新格局,完善刑事、民事、行政审判体系。全面落实立案与审判、审判与监督、审判与执行三个分立制度,强化监督制约机制。

    ━━改革完善法官管理制度。最高人民法院和大多数地方人民法院完成了机构改革任务,审判部门得到充实,法官队伍的知识结构更加趋于合理。实行法官任职前的审核制度,在法院职权范围内,最大限度地把好“进人关”,防止不合格人员进入法官队伍。

    肖扬说,五年来,最高人民法院努力探索提高法官素质的有效途径。在总结历史经验的基础上,针对法院队伍现状,提出要大力加强法官职业化建设,把提高思想政治素质放在首位,严格职业准入,强化职业意识,培养职业道德,提高职业技能,树立职业形象,加强职业保障,完善职业监督,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。五年来,全国法院共有286个集体和350名个人受国家和最高人民法院表彰奖励。

    肖扬说,人民法院实行了法官任职前培训、在职培训等制度,五年来共培训法官和其他工作人员20余万人(次),全国法院的法官已普遍得到轮训。

    肖扬说,人民法院推进廉政建设,纯洁法官队伍。认真落实党风廉政建设责任制,开展警示教育。落实回避制度。五年来,全国法院违法违纪人数逐年下降,已从1998年的6.7‰减少到2002年的2‰。

来源:新华社 2003年3月11日
(责任编辑:宋丽云)


 
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