由加拿大印第安人发动的“不再坐视”运动愈演愈烈,从当地时间1月5日早晨开始,大批印第安人在加美多处边境口岸举行抗议,并封锁了几处过境桥梁,导致交通堵塞。同一天,一些印第安人封锁了蒙特利尔通往渥太华和多伦多的两条铁路线,迫使加拿大铁路公司动用大巴转送旅客。
来自安大略省北部的印第安人酋长福克斯认为,激起印第安人抗议的主要原因是联邦政府正在审议的《C—45提案》。这一提案要对数十年前的《印第安法案》做出修改,赋予生活在保留地的印第安居民买卖土地与房屋的权利。许多印第安人认为,他们的权利受到了加拿大联邦政府一系列新提案的损害。
去年冬天,阿塔瓦皮斯基特族保留地十几户人家因房屋破败不堪,只能挤在既无取暖设备,又没有上下水道的棚屋中抱团取暖。此事令加拿大全国震惊。加拿大政府与主流舆论认为,正因《印第安法案》规定房产为集体所有,所以才导致无人管理,年久失修。同时,因出售与转让土地需要得到保留地全体选民(不只是在场选民)51%的票数才能通过,因此很难转让或出租给投资者。联邦政府《C—45提案》的初衷就是想让印第安人拥有私有产权,出售和转让土地可由在场选民以简单多数通过,无需等待全体选民的多数批准。
议会审议中的另一提案是对《航运保护法案》进行修改,主要是大量削减联邦政府监管保护的河湖,只保留较大的62条河流和97个湖泊。印第安人认为,印第安保留地的众多河湖将被排除在保护范围之外,从而将面临开发带来的破坏与污染的风险,这将损害他们传统的渔猎生活所仰赖的自然环境。
许多印第安酋长认为,政府在提出这两个修正案前没有按法律要求同印第安人进行充分磋商,损害了印第安人的条约权利。
印第安人被加拿大政府视为“第一民族”,加政府承诺在印第安保留地及传统土地上进行开发时,必须征询印第安人的意见,但最后决定权仍在联邦政府手中。如果与政府发生争议,印第安人可上诉至最高法院,而且往往是赢家。分析指出,这场抗议还是围绕着土地权利的归属和自然资源的开发,从根本上说,这仍然是殖民主义的遗留问题。
(本报渥太华1月7日电)
(来源:人民日报)