7月18日，北京學院路附近某小區，6名大學畢業生居住在一套約50平米的合租公寓。昨日，北京出台“群租”新政，每個房間居住的人數不得超過2人。
出租房屋人均居住面積不得低於5平米，每個房間居住的人數不得超過2人。昨日，北京市住建委、市公安局、市規劃委會同市衛生局聯合印發《關於公布我市出租房屋人均居住面積標准等有關問題的通知》，對社會關注的群租問題，首次給與了明確的標准界定。新標准已正式執行。
夫妻帶孩子住一房間不算違規
此次北京明確作出規定，出租房屋人均居住面積不得低於5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人，有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外。因此，如果是夫妻雙方帶著孩子居住在一個房間內，並不違反規定。
據介紹，規定中所指“每個房間”的定義除了臥室，還包括客廳。因此，在房屋居住面積保証人均5平米的前提上，一室一廳最多住4人，二室一廳最多住6人，三室一廳最多住8人。
同時，《通知》要求，應當以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等不得出租供人員居住。
居住人數將寫入房屋租賃合同
今后，北京還會將面積標准、居住人數、限制條件等寫入房屋租賃合同的示范文本和《物業管理規約》。物業企業和房屋管理單位對發現的違規租賃行為，須及時書面報告業主委員會和相關行政主管部門並存檔備查。
目前，不少群租都是一些中介、特別是黑中介來代理出租。為此，北京此次明確規定，房地產中介機構及中介人員不得為違反規定的房屋租賃當事人提供中介服務，不得參與或者教唆他人參與違反規定的租賃行為。
■ 焦點
市民發現群租可撥110舉報
市民如果發現有群租行為，該向哪個部門舉報？哪個部門來管群租？對此相關負責人表示，群眾舉報群租，可以撥打公安部門的110電話報警，也可以撥打所在地的居委會、街道、房管部門的投訴電話舉報。由於是採用了部門聯動的方式，即便反映的問題不是這個部門管的，也會轉交給負責的部門並及時處理。
■ 處罰措施
房主違規出租最高可罰3萬
●房主
出租人違反出租房屋限制條件的，責令改正，情節嚴重，可處5000以上3萬元以下罰款。
出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責令改正，並可處1000元以上3萬元以下罰款。
出租人向無身份証明的人出租房屋，或者發現承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機關報告的，處200元以上500元以下罰款。
●中介
中介機構及其人員從事房屋租賃經紀業務違反出租房屋限制條件的，責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。
●租客
承租人使用租賃房屋時損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，並責令改正﹔逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
■ 解讀
住建委：為引導有序合租
為何出台群租界定標准？
為何要出台群租界定標准，北京市住建委副主任王榮武說，近年來，隨著經濟社會快速發展和外來人口的不斷增加，群租住房現象已成為一個較為突出的社會問題。
王榮武表示，群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題倍受各方關注，引發了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫於生活壓力無奈選擇了群租住房。群租已成為一個百姓關心、媒體關注的問題。
王榮武說，北京出台界定群租的標准，最根本目的是因為群租房的消防、衛生等安全隱患很大，“首先必須要保障他們的生命財產安全。另一方面，打隔斷分隔群租也會影響到周邊居民的生活。總的來說，是要保障百姓的居住權益，引導有序合租。”
據介紹，該標准曾於去年5月公開向社會征求意見，共收到131件意見和建議，90.1%的市民對此持肯定態度。
居住面積包括臥室和客廳
居住面積怎麼算？
此次出台的標准中，5平方米的標准指的是人均居住面積。那麼“居住面積”與目前房屋的“建筑面積”、“使用面積”等概念如何區分？
市住建委市場處副處長林少華說，居住面積是指原始設計為居住空間的房間使用面積，不包括廚房、衛生間、浴室、儲藏室以及各室之間走道等輔助設施面積。概括來說，就是指臥室和客廳的使用面積。
根據統計數據，2012年北京的人均住房面積已達29.26平方米，此次出租房屋人均面積標准為什麼會設定為5平米？
對此，林少華說，5平方米的標准是從住房原始的設計承載力出發，按照住建部的《住宅設計規范》：雙人臥室使用面積不小於10平方米，單人臥室使用面積不小於6平方米，因此推算臥室人均使用面積不低於5平方米。其次，該標准也參考了2011年出台的《北京市公共租賃住房設計指南》中，“單人臥室使用面積不小於5平方米”的規定。
一居室住4人每人不到千元
不群租是否能承受租金？
群租戶選擇群租的主要原因就是因為房租便宜，如果不群租了，租金是否能承受？
北京市房協秘書長陳志說，按照國際房屋租金與工資的水平，北京市人均居住面積標准屬於可承受的范圍。2012年北京的人均工資是每月5223元，國際上住房支出超出總收入30%被認為是過度的消費負擔。按此計算，月度住房消費在1500元是可承受的范圍。按照目前租金較高的熱點區域，一居室租金是3500元左右，住4人﹔兩居室5000元，住6人﹔三居室7000元，住8人來計算，月租金攤到每人頭上，不足1000元，屬於可承受范圍。
我也希望能租得起單間，但是我每個月4000元的工資不夠支付兩三千元的房租，隻能選擇千元以下的“群租房”、“隔斷間”。如果政府能有更多的公租房提供給我們就好了。——大學畢業生陳燁（化名）
■ 案例
三居變七居 擠進13人
客廳被隔成三間房，陽台也出租﹔租戶稱鄰居太吵，夜裡無法入睡
“1，2，3，茄子！”伴隨著數碼相機的“?嚓”一聲響，陳燁（化名）的大學生活結束了。來不及品味畢業傷感的他，就開始發愁工作和租房的問題。畢業典禮結束后，陳燁的大學同學高華（化名）告訴他，他通過中介在十裡河嘉多麗園小區租了一個房間，房租一共1000元，基本設施都有，求合租。陳燁毫不猶豫答應了。
屋內公用設施破壞嚴重
當陳燁搬進房間后，他才知道這就是新聞裡說的“群租房”。
整套房子大約100平米，是三室一廳，其中客廳被中介隔成了三間，中介還把一個隻能放下一張床的陽台也出租出去，整套房子共住了13個人。
陳燁和高華住的房間不到10平米，房間內一張上下鋪，兩張桌子，就是全部家具，剩余空間就隻夠單人行走。“原來隻有一張單人床，后來加了300元，讓中介給換了張上下鋪。”陳燁說。
他們本來打算自己做飯吃，但是看到廚房條件后，果斷放棄了這個想法。廚房裡，常年堆放著沒有洗的鍋和碗筷，灶台上滿是油污。“有兩家自己做飯，但是做完了都不收拾，而且人多了，做飯的時間也沖突著。”陳燁說。
同樣，衛生間內也無人打掃，馬桶的墊圈不知道被誰拽下來扔在一旁，淋浴的噴頭也被擰下來扔在地上。
整個出租房內仍然完整並正常工作的公用設施就是電冰箱。但陳燁也不敢往裡放東西，因為好幾次他放的東西，過幾天就不知道被誰拿走了。
早上搶衛生間等半小時
更讓陳燁鬧心的是，住進群租房以后，他幾乎沒睡個安穩覺。陳燁和高華的房間正好是三間隔斷房的中間一間，兩邊的房間分別住著一對在KTV夜場工作的情侶。“他們回家后要折騰到四五點才睡。”高華說。
早上起來上班，陳燁和高華還要跟群租房內其他的上班族搶衛生間，有時候等個半小時是經常的事兒。
陳燁和高華計劃工作穩定下來后，租一個條件好點的房子。陳燁說，我隻想租一個人少點的，安靜點，能讓我睡個完整覺的房間就好了，如果有條件自己做飯就更好了。
拆了灶台廚房改成單間租
近日，記者在網上聯系到一名“房屋中介”，該中介稱，他們是專門做隔斷單間出租的，價格都比較便宜。
約好了看房的時間、地點后，記者跟隨中介人員來到西三環附近的一個小區。第一處房子約10平方米大小，而且是由廚房改造而成。原本放灶台的位置已經拆除，放了一張單人床，但牆面仍然還保留著原來的櫥櫃，原先的下水口、煤氣，燃氣表依然可以看到。
談及租金時，中介稱這一間屋子每月租金是750元。記者稱房間太小，要求中介帶著多看幾處。中介隨即又向記者推薦另外一處房子，第二套房子與之類似，進門就是廚房間和隔斷間，即便是白天，屋內光線也很暗。中介說，這裡有兩個房間可以出租，一個是暗間，租金是每月700元，隔間則是每月750元。
中介稱，隔斷間和廚房改造的房間，租金大多在700元到800元之間。這些房子大多數是由兩居室改造，除了主臥和次臥，客廳、廚房都可以改造成房間，一個60平方米的兩居室最多可以有四五個房間。而這些隔斷間大多都是中介公司自行改造。（新京報記者 馬力 劉春瑞）