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2004年眾多國家謀求軍事上“先發制人”
● 新華社記者  李宣良 / 文
  2005年02月15日22:50 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
2004年10月7日上午,作者在北京採訪法國空軍“法蘭西巡邏兵”飛行表演隊。  攝影:人民網軍事記者  楊鐵虎
2004年10月7日上午,作者在北京採訪法國空軍“法蘭西巡邏兵”飛行表演隊。  攝影:人民網軍事記者  楊鐵虎
  2004年,是國際軍事競爭深入展開、世界主要國家加快軍事調整步伐的一年。越來越多的國家謀求“先發制人”,給本已紛亂的世界增添了新的不穩定因素。

  
美國:力爭1年能打5場戰爭


  伊拉克戰爭作為“先發制人”戰略的第一次實踐,標志著冷戰后美國的戰略思想經過10余年摸索與實踐,已經出現重大改變。五角大樓的戰略決策者們認為,美國的威脅主要來自一個貫穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亞、中東、南亞和朝鮮的“不穩定弧形區”。

  美國國防部長拉姆斯菲爾德提出了“10-30-30”美軍轉型構想:動武決定作出后,美軍要在10天內完成戰斗准備並向預定地區進發,用30天時間擊敗敵人,並使其在可預見的將來無力恢復有組織的反擊﹔然后再以30天時間調整部署,為全球任何地區的新一輪戰斗任務做好准備。根據拉姆斯菲爾德這個用70天打一場仗的轉型模式,美軍一年可以打5場戰爭。

  為實現這一目標,美國開始了第二次世界大戰結束以來最大規模的海外軍事力量的重新部署。在歐洲,削減西歐駐軍,尋求在羅馬尼亞、保加利亞和波蘭等國建立新的“前沿作戰基地”,實行兵力部署向東歐的擴展。在西太平洋地區,強化駐日美軍的指揮與控制能力,組建東北亞指揮中心,加強關島的海空兵力﹔將駐韓美軍分階段向南遷移,這一遷移計劃意味美軍既可以避免受到朝鮮的直接威脅,同時又向朝鮮發出警告,即在擺脫威脅之后,美軍可能會對其採取某種軍事行動。在中亞地區,美軍已設立多個軍事基地,並加強與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等國家的磋商,謀求增加軍事基地,強化軍事存在。

  
俄羅斯:用核力量彌補常規軍力


  繼美國之后,俄羅斯也提出了“先發制人”的軍事戰略。但是,俄羅斯的軍隊不得不面臨一個矛盾:一方面,隨著恐怖主義的猖獗、大規模殺傷性武器的擴散和美國及北約對俄羅斯軍事戰略生存空間的擠壓,俄武裝力量需要在世界各地完成各種性質的任務,並保留“先發制人”的權利﹔但另一方面,由於資金匱乏、設備老化以及訓練水平低下,俄軍總體實力有限。

  為此,俄羅斯進一步充實“現實遏制”戰略,強調實行更趨積極的核遏制戰略,保持同時應付兩場武裝沖突或局部戰爭的戰略能力。更加重視戰略力量建設,出台更富有進攻性的核戰略,力圖用核威懾力量彌補常規軍事力量的不足,維護俄羅斯的大國地位和國家利益。

  同時,為了使俄軍具備發動一場“進攻性戰爭”的能力,俄羅斯集中力量組建適應局部戰爭要求的常規精銳部隊。空軍在防空軍和戰略火箭軍並入之后,完善部隊結構、提高綜合打擊能力﹔陸軍加強常備部隊和快速反應部隊建設,在主要戰略方向上預先部署機動能力強的作戰集群,更換一批適應未來戰爭需要的高技術裝備﹔海軍增加海上聯合軍事演習,組建臨時性的機動編組,向重要海域派遣特混編隊,重新彰顯海軍大國實力。

  
日本:由“本土防御型”向“海外干預型”轉變


  一直圖謀成為軍事大國的日本,在謀求“先發制人”方面也不甘落后。

  早在1999年7月,日本防衛廳發表的《防衛白皮書》就提出:在面臨導彈襲擊或軍事入侵前,日本可以對外國基地實行“先發制人”的打擊。

  2004年,日本開始緊鑼密鼓地發展“先發制人”的准備手段:日本防衛廳推動修改自衛隊法,使自衛隊在必要的情況下能夠“先發制人”﹔開始大力構筑“先發制人”的防衛力量,東京提升預警系統,使之能及時發現“有事”,為“先發制人”打擊提供情報支持﹔建立“先發制人”的專門力量,試圖從美國購買巡航導彈,以使日本具備“先發制人”打擊朝鮮導彈的能力。

  隨著“有事法制”相關7項法案2004年6月在日本國會參議院通過並生效,日本自衛隊和美軍在“緊急事態下”共同應對的體制基本形成,日本軍事戰略正在由“本土防御型”向“海外干預型”轉變。日本2004年12月10日出台的《防衛計劃大綱》聲稱,除了要整備能夠防御外敵全面入侵日本的能力之外,還必須整備能夠對抗恐怖活動、導彈襲擊等威脅的機動靈活的防衛力量。

  日本防衛研究所發表的2004年版《東亞戰略概觀》說得更為明確:為了自衛,日本可以採用“先發制人”手段,對敵國的導彈基地進行攻擊。與此同時,日本一些人要求廢除“無核三原則”,建立日本自己的核打擊力量,認為日本在遭到核威脅時,可以向敵方實施核打擊。

  
國際政治中使用武力的傾向明顯增加


  雖然伊拉克戰爭導致了北約“歷史上最嚴重的分裂”,但進入2004年,“新北約”的轉型仍在加緊進行。通過簡化指揮機構、組建快速反應部隊,北約希望將其防務范圍擴大到全球任何角落。雖然美國和歐洲的分裂並沒有實質性的彌合,但美國開始極力敦促北約修訂1999年華盛頓首腦會議通過的“新戰略構想”,推出北約的新安全戰略,其主要內容是勸服、威懾和“先發制人”。一旦北約的新安全戰略得以通過,北約將成為名副其實的全球性政治與軍事聯盟。

  具有諷刺意味的是,美國提出的“先發制人”戰略,竟成為一些國家對抗美國的新“大旗”。伊朗國防部長2004年8月警告說,美國在伊拉克的大量駐軍已經威脅到了伊朗的安全,為防止任何可能對伊朗核設施的襲擊,伊朗可能會對駐扎在該地區的美軍發動“先發制人”的攻擊。

  戰爭是政治的繼續。隨著越來越多的國家和國家聯盟試圖謀求“先發制人”,國際政治中使用武力的傾向明顯增加。人們不得不擔心,“先發制人”戰略的泛化將引發更多的戰爭和動蕩,給人類的和平與發展投下新的陰影。 

來源:新華社 (責任編輯:楊鐵虎)
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