经过“十三五”的艰苦努力，鞍钢的盈利能力逐步提升，体制机制也在不断地优化，创新能力也得到了明显增强，历史遗留问题基本解决，为全面高质量发展奠定了坚实基础。特别是去年鞍钢取得了两项重大突破，一是实际利润超过百亿，创历史最好水平。另外一个是15万人的厂办大集体改革和22万人的退休人员社会化管理实现了历史性的突破，鞍钢以崭新的形象迈入了“十四五”。

把握大势才能顺势而为育先机，融入大局方能登高望远开新篇。站在新的历史方位，鞍钢的发展，我们认为依然处于重要的战略机遇期，我们要把握大势、融入大局，抢抓四个机遇。第一个是创新发展的机遇。“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，充分彰显了党中央实施创新驱动发展战略、走科技强国之路的坚定决心，也为企业发挥创新主体地位作用创造了难得的机遇。第二个是转型升级的机遇。党中央关于“实施产业基础再造工程”“推进产业基础高级化、产业链现代化”等重要部署，为鞍钢的产业结构优化调整提供了重要的遵循依据。第三个是市场拓展的机遇。我国坚持扩大内需战略基点，加快培育完整的内需体系，将继续拉动国内钢铁市场的需求，特别是在“两新一重”，也就是新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大建设工程当中，鞍钢的产品将大有作为。第四个是区域发展的机遇。只有对接融入国家战略，企业战略才有旺盛的生命力。推进西部大开发已经形成了新格局，东北振兴也取得了新突破，这给鞍钢提供了广阔的发展空间。

同时也面临两个挑战。一个是“十四五”期间我国钢铁行业要实现高质量发展，必须解决产能过剩、产业集中度偏低等问题。另外一个是，钢铁行业节能减排、绿色低碳转型面临的压力将更大，任务也更艰巨。鞍钢更要勇于担当，做好碳达峰、碳中和的相关工作，这个挑战也是非常巨大的。

鞍钢是“共和国钢铁行业的长子”，有信心也有责任建设高质量发展新鞍钢。在新发展阶段，要站排头，要做表率。“十四五”期间，我们将在“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”当中谋划布局，按照提升发展质量和效益、降低排放和能耗这“两升两降”的总体思路，在“五新”上聚力、发力。

第一，要谋划新定位。聚焦发挥国有经济战略支撑作用新使命，履行好政治责任、经济责任和社会责任，当好国家安全基石、钢铁行业排头兵、开放共享的典范、国企改革的样板，助推钢铁强国、制造强国。为此，我们制定了“十四五”期间“7531”的发展目标，即七千万吨级的粗钢、五千万吨级的铁精矿、三千亿级的营业收入和百亿级的利润。实现这些目标，粗钢产量将位居全国第二、世界第三，铁精矿产量也将位居全国第一、世界第五，钒产品规模持续保持世界第一。

第二，要重塑新格局。作为行业龙头，要牵动推进兼并重组、提升行业的集中度，推动产业链、供应链现代化，实现规模经济和质量效益的重大跨越，重塑钢铁行业的新格局。一方面推动钢铁和矿产这两个核心主业做强做优做大，持续提升钒产业的控制力，打造鞍钢集团世界级的产品名片，持续提升钛产业全产业链的盈利能力，成为服务国家战略的重要一环。另一方面，要依托鞍钢和攀钢（鞍钢全资子公司）打造高质量的钢铁产业生态圈，以鞍钢的率先振兴引领带动区域的振兴发展，塑造中央企业与地方区域协同发展的样板，更好地在区域发展当中发挥带动引领作用。

第三，要突出新生态。绿色制造是钢厂与城市和谐共生的内在要求，制造绿色是企业与社会互惠共享的可期未来。

推动全面绿色转型，是鞍钢加快绿色低碳发展的责任担当。当前，我们正在研究制定碳达峰、碳中和行动方案，积极布局氢冶金等前沿的引领技术，加大力度实施矿山复垦，力争提前完成超低排放改造，努力成为低碳发展的践行者和引领者，提供更绿色、更优质的钢铁。

第四，要激发新动能。钢铁是工业的原料，要用创新为钢筋铁骨注入力量，撑起制造强国的梦想。鞍钢是我国首批创新型企业，我们拥有两个国家重点实验室，产品也广泛应用于西气东输、华龙一号、蓝鲸一号、港珠澳大桥、神舟飞船等重大工程，要坚定不移走创新之路，发挥企业在科技创新当中的主体作用，为国家科技自立自强贡献鞍钢的智慧。

要加快关键核心技术攻关，在海洋工程用钢、核电用钢、航空材料等方面布局，突破一批关键核心技术，当好大国重器的钢铁脊梁。

要把智能制造作为高质量发展的基石，加快推进数字鞍钢建设。到2025年，我们的企业网络、平台、应用、模式、生态要全面升级，数字鞍钢初步建成，构建面向未来的全新的竞争优势。

第五，要打造新文化。“鞍钢宪法”、英模文化、红色基因这些都是鞍钢最亮丽的名片。进入了新发展阶段，我们要坚持守正创新，进一步传承红色基因，弘扬“鞍钢宪法”、英模文化，不断赋予“鞍钢宪法”新的内涵。打造开放合作文化，积极融入“一带一路”建设，打造重轨、钒产品等世界级名片，打造共建共享文化，牢记“制造更优材料，创造更美生活”的使命，不断提高职工群众的获得感、幸福感和安全感。

今年是国企改革三年行动攻坚之年，也是关键之年。鞍钢作为国务院国资委综合改革的试点，要把握好“一个抓手、四个切口”，坚定不移地深化改革，重点在三个方面发力。

第一，要加快完善现代企业制度，坚决落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，更好地将制度优势转化为治理效能。

第二，要重点攻坚三项制度改革。三项制度改革是痛点，是难点，也是堵点，改好了，必然会成为高质量发展的动力源。确保今年的全员劳动生产率要同比提高10%以上。前期我们已经完成了顶层设计，已经形成了“1+N”的政策体系，当前正在狠抓落实，着力推动5个新突破：

一是全员绩效考核实现新突破。

二是经理层成员任期制和契约化管理实现新突破。

三是用工市场化实现新突破。

四是市场化薪酬分配机制实现新突破。

五是多种方式中长期激励实现新突破。

第三，深化混合所有制改革，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的16字方针，积极稳妥推进混改，转换经营机制。

一是要牢牢把握混改方向，将加强党的领导和完善公司治理相统一，作为混改的前提；将提高效率效益作为推动混改、评价混改的标尺。

二是分层分类深化混改。对钢铁资源传统的产业，聚焦产业升级，提高产业集中度和资源利用效率；对于科技研发、新兴产业要聚焦嫁接优势资源，提升核心研发能力，促进科研成果转化。

三是健全评估机制。我们已经制定了《混合所有制改革评估指引》以及评估模型，加强重点环节监督，切实提升混改企业发展质量和效益。同时，我们还将推进对标世界一流企业，优化产业布局和结构调整、创新体制机制、改革专项工程、亏损企业治理等改革举措，持续提高效率，增强企业活力。

鞍钢的深化改革已经进入了一个新阶段，必须把深化改革同贯彻新发展理念、融入新发展格局紧密联系，推动改革向更深层次挺进，充分发挥改革关键一招作用。把“效益有改善、员工有获得感、发展可持续”作为改革成功的重要标尺。

我今年准备的是关于保障我国战略性矿产资源安全、增强钢铁产业链供应链自主可控能力的建议。主要是从战略性矿产资源，特别是铁矿资源安全重要性的角度来考虑，建议国家重视解决这些问题，确保我国战略性矿产资源的安全。

我国是世界上最大的粗钢生产国，产量占了全球粗钢的50%以上，是名副其实的“钢铁大国”。但是我国钢铁生产赖以维系的基础原料，也就是铁矿石，却长期依赖进口，关键原料供应缺乏自主可控能力。因此，我国亟需改变铁矿石供应格局，从根本上解决铁矿资源保障问题。

一方面建议要加快国内大型铁矿基地的建设。比如鞍本、攀西、冀东等地资源富集，整合建立大型的矿业集团，整合后铁精矿生产能力能够占国内产能的50%以上，能够有效起到“压舱石”的作用。

另一方面建议加强政策扶持，从配套产业政策、财税政策方面，促进国内铁矿业做强做优做大。同时，也建议加快构建境外资源的供应体系，鼓励骨干企业投资境外优质的铁矿资源开发，推动建立反映供求关系的铁矿石定价机制，维护正常的竞争秩序。

国内钢铁行业当中，在自有矿山方面鞍钢是有优势的。我们的铁矿石的自给率在国内钢铁行业算比较高的。矿山的复垦就是解决绿水青山、发展与环境保护问题的一个关键。所以，我们持续加大矿山复垦。现在鞍钢的可复垦率和绿色矿山、智能矿建设，走在了全国的前列。

近期，我们又制定了关于矿山复垦的三年规划，和鞍山市一起在矿山复垦方面进行更大的投入，包括资金投入和人力投入，久久为功，把矿山真正地变成绿水青山。同时，我们也在加大力度，在碳超低排放方面力争提前完成国家下达的相关工作要求。

我们一方面加大新产品的研发和投入，在海洋用钢、家电用钢、汽车用钢方面，提高产品的品质、质量和水平，满足更高层次的消费需求。同时，也提高我们的产品附加值。

另一方面，我们也和下游企业进行一些密切联系，使我们的一些产品能够在下游企业的研制当中就能够提前介入。比如家电用钢、船舶用钢，我们可以给这些企业在原材料方面更多的选择，因为我们对原材料的理解和研究有一定的深度，这样能够使这些企业的产品在市场上更有竞争力。