打造“顺德内环”实现产城融合

　　顺德计划将三乐路、高富路、红旗路、碧桂路以及乐龙路串成顺德环城快速路，将其打造成“顺德一环”。 南方日报记者 李细华 摄

　　从顺德中心区大良前往广州番禺，通过广珠西线等高速路网，开车最多20分钟。但是如果要从大良前往与番禺距离相差不远的顺德均安镇，也许20分钟后你还在路上兜兜转转。

　　“过去各镇街自己修路，建设缺乏统筹，现在必须打通断头路，组建一条区级快速干线。”顺德区发展规划和统计局总规划师曹冬冬在上周发布《顺德区道路交通建设计划(2013—2016年)》指出，由于各镇街产业发展历史原因，各镇街道路交通建设缺乏统筹，镇街沟通的交通路网滞后问题越来越明显。

　　就在同一时段，佛山市市委常委、顺德区区委书记梁维东视察顺德五大交通建设项目建设进度时表示，交通建设项目、设施建成后，要进一步发挥其对产业转型的作用，做到以城带产，以产促城，产城互促互融。

　　“顺德内环”将纳入八个镇街

　　在顺德提出“一城三片区”城市发展战略构想后，打通各镇街之间的“断头路”、“瓶颈路”，进而在原基础上搭建一条环形快速化干线被该区区长黄喜忠多次提及。

　　“道路网体系的部分缺失已严重制约顺德社会经济发展水平的进一步提高，首先是对外连通广州番禺、佛山中心城区压力较大，另外就是各镇街之间的衔接道路不畅，各街镇内部路网不完善，难以支持镇街城市化的发展和用地开发的要求。”顺德区发展规划和统计局规划技术科副科长梁子斌认为，原来外界都以为顺德对外交通遇到“铁桶阵”是大问题，但是现在内部交通不畅逐渐成为大麻烦。

　　根据《顺德区道路交通建设计划(2013—2016年)》，整个顺德“环城快速”将由几条快速化道路组成，计划由乐龙路、高富路、红旗路、碧桂路以及三乐路共同构成顺德环城快速路，打造所谓的“顺德内环”，并实现与佛山一环的无缝对接。这些道路一旦全部完成快速化改造，包括乐从、龙江、杏坛、勒流、容桂、大良、伦教以及北滘等八个镇街均纳入其中，而陈村和均安，可通过本身的路网与环城快速相连，从而彻底实现各镇街之间的交通出行提速。

　　网友“疑惑霍斯”坦言要尽快修建顺德内环，龙洲路用作国道两年来，车辆明显增多，但至今还没有升级计划，现在龙江镇是全区里去中心城区大良耗时最长的镇街。

　　部门解释

　　打通“毛细血管”方能让“内环”更通畅

　　曹冬冬认为，区域内道路通行能力弱阻碍镇街交流。“目前大良和容桂的对接有105国道、碧桂路，很快还会有伦桂路。不过，依然有人觉得这些还不够，还需要继续修桥修路来加强两街道的联系。其实现在大良和容桂的核心问题是连接这几条主干道的次干道没有建好，这一点会在打通顺德内环时加以重视。”

　　她进一步给予解释，目前碧桂路的路况很好，但功能没有发挥出来。“究其原因，一个是由于以前没有系统地考虑到广珠西线高速公路会占用到碧桂路的北段，导致现在碧桂路与三乐路衔接的时候成了断头路；其次就是与碧桂路相关的城市支路非常少，倘若毛细血管没有打通的话，所有的血液还是走向主干的血管。未来三年内，顺德计划通过打造‘环城快速’路网完善路网体系，彻底打破大良中心城区与各镇街之间连通不畅的僵局。”

　　顺德区规划部门指出，顺德目前路网体系就是次干道没有建好，主干道的压力就始终难以缓解。例如今后杏坛、勒流将分别承担21个和17个建设项目，缓解主干道压力。

　　记者走访 拆迁进度慢拖延交通项目实施

　　根据区规划部门评估，顺德搭建快速干线，重要的配套设施还是与快速干线匹配的“毛细血管”，即那些辅路一定要发挥作用，那这些辅路目前现阶段改造情况如何，近日记者来到部分路段进行走访。

　　在伦桂路项目，记者了解这条起点龙涌口至南国西路，约长5.7公里的工程已经基本改造完毕，但工程的另一半即南国西路到仕版部分还未动工。据施工方负责人介绍，该工程于2009年动工，原本今年7月完成，因为路段周围拆迁进度慢，目前只完成了一半工程。“我们现在最担心的是剩下路段周围还没有开始拆迁，因为拆迁进程将直接影响工程进度。”该负责人指出，伦桂路预计会成为顺德“内环”东线重要分流道路。

　　至于南国路（在预计建设的顺德内环东线附近）东延线工程工期也由18个月延期至36个月，预计明年4月才能通车。根据介绍，该项目线路总长4.545千米，西起南国路与碧桂路交叉的碧南立交东侧，与广珠西路高速公路南国路立交相接，向东南与广州至珠海城际快速轨道并行。

　　“拆迁是块硬骨头，需要镇街和各部门全力密切配合。”梁维东调研时强调，顺德五大交通项目拆迁进度不如预期，五大交通项目均已延期，有项目甚至已延期两年，其中伦桂路容桂特大桥五年仅完成了一半工程，已经影响到顺德产城融合速度。

　　顺德产城融合亟须快速干线

　　“每次开车去大良谈生意，开车都要接近40分钟，尤其是勒流到大良那一段路，红灯都差不多有七八个之多，等的人都烦了，而且大货车跟你抢道，车速上不去。”周天毅是均安一牛仔生产商，基本上每半个月他都要开车在均安和大良之间来往一次，目前的路况令他很是烦恼。

　　随着社会化生产分工越来越精细，“路通才能通财”这句金玉良言又有其新定义。“顺德专业镇前30年发展模式是自己根据实情挑选不同产业发展，所以它们更希望产生内聚效应，可是久而久之不可避免的形成内部割据状况，但现在社会化大分工，更追求外联效果。比如北滘的工业设计目前发展势头很好，容桂、均安等地的产业就需要它给予配合，而交通快速便利无疑能大大减少各方成本。”一业内人士认为，如果顺德自身打造出这样一条内环快速干线，其对本土产业产生的积极效果不亚于再造一条“105国道经济带”。

　　实际上，除了第二产业要发展外，顺德正在积极拓展第三产业，均安生态园作为首批“全国科普教育基地”和广东省著名的生态旅游景区，已成为当地致力打造的旅游产业，但是受制于地理位置，这个项目处于不温不火的状态，不过一旦修建一条环形快速干线，能缩短顺德各镇街前往均安时间。根据初步预计，今后从顺德中心城区大良到均安镇最多花费25分钟。

　　梁维东对今后顺德重点交通项目寄予期望，“交通建设项目、设施建成后，要进一步发挥其对产业转型的作用，尤其是要充分发挥对设施周边家具、家电等产业集群转型升级的促进作用，做到以城带产，以产促城，产城互促互融。”

　　“佛山一环”对全市城市化发展有贡献

　　■他山之石

　　2006年佛山一环正式启用，开工前曾经遇到征地拆迁复杂等难题，还有人质疑其通车后实际效果是“事倍功半”。但是经过七年运作，这条全程无红灯；最高时速可达100公里；蜗居在佛山市范围内；被称作全国“唯一”不收费的“高速公路”，将佛山禅城、南海、三水等区，甚至把珠三角西岸地区串联起来，无论是经济层面、还是民生发展，都对佛山起到了非常显著的促进作用，经过多年期盼，佛山一环今年中旬终于打通南延线，将顺德正式纳入“佛山一环”共荣圈。

　　撰文：南方日报记者 尹辅华

(来源:南方日报)