南湾：以“考核棒”指挥干部“下沉”

　　9月23日下午，南湾街道主要领导率14个社区负责人，亲临辖区一线督战“三小”场所整治，随后立即对7、8月份火灾隐患整治工作进行总结，复盘各社区整治工作推进情况，并将排名情况上榜公示。值得一提的是，南湾街道还创新运用“考核棒”深度推进隐患整治工作。

　　数据显示，截至8月份，南湾街道共排查了6828个场所，发现火灾隐患6352处，督促整改火灾隐患6216处。

　　“会议既是总结，也是迎检冲刺的动员会！”南湾街道负责人表示，接下来将大力推进消防管网等基础设施建设；继续深化对“三小场所”、出租屋“房中房”和废品收购站点整治，实行隐患“零容忍”；梳理细化街道、社区、各职能部门在整治具体隐患时的责任体系，杜绝推诿，强化队伍建设，真正达到“消除火灾隐患，打造平安幸福南湾”的目的。

　　督战书记现场考业主“一畅两会”

　　23日下午，三辆中巴车从南湾街道办公楼驶出，直奔辖区物流园和“三小场所”现场督战隐患整治，车上坐着的有14个社区工作站站长和分管副站长、12个整治组组长，还有街道主要领导及派出所分管副所长。

　　第一站是位于丹竹头立交桥旁的金鹏物流园，这里人流车流物流交织，房屋密集，业主租户消防意识较差，“房中房”和阁楼曾较为普遍。笔者在现场看到，经过近几个月的整治，特别是在所辖沙湾派出所支持下，这里已基本难觅“住人阁楼”。在丹平路口第3栋1楼一家名为“西边货运”的物流商铺内，半层处的阁楼已拆卸一空，屋内货物摆放整齐，空间宽敞有序，《消防安全防火自律公约》、《三小场所消防安全治理标准》等张贴在显要处。

　　第二站是沙塘布社区翠山西一巷“三小场所”整治示范街，在一家名为“家佳百货”的小超市里，记者现场看到最里面一间“房中房”已经被禁止住人，并安装了一道防火门。在翠山西四巷1-1号的惠武餐厅，来自福建的老板娘武女士正在忙碌着，南湾街道党工委书记石峰现场考问“是否知道‘一畅两会’？”武女士略带紧张，回答得并不顺畅，石峰要求她“会背只是形式，关键是要增强责任主体意识，确保消防安全。”

　　第三站是宝岭社区黄金坑小区参观，大家先后查看了金兴日杂百货、华瑞生活超市、三巷1-2的超鲜果园和诚信五金等数家商铺，笔者看到应急灯等消防措施比较完善，一些住人阁楼得到整治。

　　“尽管整治已初见成效，但应该注意到辖区低端业态带来低端人口聚集，一些业主和商户消防意识不高，甚至还出现回潮，大家需再接再厉，继续以高压态势推进消防隐患整治。”南湾街道负责人表示。

　　强基强化队伍建设和基础设施建设

　　南湾紧靠罗湖二线关，房屋和人口密集，今年以来，他们花大力气强化消防基础设施建设，成效初显。

　　据该街道城建办介绍，目前他们已经完成了消火栓整治施工招标，8月底已进场施工，有望10月份完工；消防给水管网改造、消防通道整治完成了施工图设计、标底审核工作，10月之前能进场施工，年底能完成整治；消防体验室则有望在10月完成，届时广大业主和市民能更直接有效地参与消防教育培训。

　　近期以来，他们还邀请市消防局领导到街道指导“三小”场所、“房中房”整治工作；同时街道领导加大一线工作力度，据统计，7、8月份南湾街道领导到挂点社区参与、督促、检查、指导火灾隐患整治工作累计126人次，主要领导还带队现场调研下李朗美食街片区、丹竹头立信路片区等重大火灾隐患场所，并督查了教育、医疗卫生、文体等部门火灾隐患整治落实情况；街道还每周到社区指导档案收集、整理。

　　与此同时，各社区、各部门加大了宣传教育培训力度，发放“一畅两会、三懂三会、四个能力”等消防宣传资料2万余份，举办培训班91次，培训群众5656人。

　　为了强化队伍建设，街道武装部组织专职消防队员开展了消防救援器材应用训练、90米灭火操、110米供水操、五公里越野跑等科目训练，进一步加强专职队伍消防业务技能。同时还组织南岭、丹竹头等7支配备消防车的兼职消防队进行一人三盘水带连接、两人五盘水带连接等科目训练；樟树布、沙湾等7支未配备消防车的兼职消防队也进行相关训练；一批学校、工业园区、酒店也加大了消防演练力度。

　　创新用“考核棒”激励科级干部“下沉”

　　9月10日至13日，南湾街道组织开展了对14个社区7、8月份火灾隐患整治工作情况的考评，考评组在14个社区上报的整治台账中，实地抽查了“三小”场所、出租屋“房中房”220家。结果显示，在抽查的198家“三小”场所中，整治彻底的144家，整治不到位52家，搬迁2家；抽查的22家“房中房”中，整治彻底的15家，不合格1家，关门的6家。

　　“总体整治效果不佳，形势不容乐观，特别是要注意回潮现象。”南湾街道负责人表示，2012年底南湾整治了几千宗“三小场所”，按照当时的说法是属于100%整治。但到今年3月份，经摸底排查又发现有2000多宗违法经营的“三小”场所，而且其中70%左右是属于前期已经整治现又回潮经营的。

　　值得一提的是，为了推动消防整治不断深化，南湾街道创新推出了“考核棒”激励全体干部沉入一线督促整治，取得初步成效。

　　据了解，南湾街道抽调了12名新提拔的正科级干部，成立了9个专项整治行动组，对各社区上报的存在“二合一”、“三合一”等重大火灾隐患的“三小”场所、废品收购站点、出租屋“房中房”开展了为期一个月的集中整治行动。目前已整治存在“二合一”、“三合一”等重大隐患的“三小”场所860家、废品收购站点12家、拆除出租屋“房中房”111家，拆除违法搭建约670平方米，增设安全疏散出口23处。

　　为进一步加大整治力度，目前南湾又将9个组扩大至12个组，下一步还拟把一批新提拔副科级干部充实到一线。

　　“通过试用考核这一激励机制，使大家凝心聚力，积极履职，打好火灾隐患重点地区整治的攻坚战、冲刺战！”南湾街道负责人如此表述道。

　　撰文：陶清清 刘建华 江仕平

(来源:南方日报)