六圈村村民的“城市梦”何处安放（关注城镇化中的不良倾向②）

　　来信

　　失地农民长远生计无保障

　　我们丰台区花乡六圈村（原北京市丰台区黄土岗公社六圈大队）原有土地5000余亩，这些年土地陆续被征占了。

　　被占地的村民为供应首都市民吃菜当了一辈子的菜农。现在，有的拿着少得可怜的生活补助费，有的被安排当了临时工，有的自谋职业，生活没有保证，日子过得很苦，比征地之前的生活水平降低太多，长远生计更没有保障。怎么办？

　　北京市丰台区花乡六圈村

　　常桂元 田俊声 何友金

　　薛玉明 周殿堂 林元忠等

　　调查

　　9月13日上午，我们坐地铁换乘9号线，在终点站——郭公庄站出口见到给本报来信反映情况的六圈村村民代表。

　　昔日京城“菜园子”

　　城镇化中“作贡献”

　　如今，这里高楼林立、车水马龙，田园风光不再，繁华景色满目。这就是位于北京西南四环外的丰台区花乡六圈村。10多年前，六圈村基本上家家户户都种菜，每家每年的种菜收入少的四五万元，多的八九万元。家里有人在乡办、村办企业上班的，或者有多余的房屋出租的，或者家住马路边开个小商铺、做点小生意。那时，六圈村民的日子虽然算不上大富大贵，但大多数村民的生活水平已步入小康。

　　今年70岁的常桂元曾任六圈村治保主任，他告诉记者，上世纪60年代初，六圈大队社员手拉肩扛，对土地进行大平整，又搞了黄土压沙，改良土壤来种菜。从南至北、从东至西设立了几条田间道，道路两旁都栽了加拿大杨树。“这些树木长得又高又大，不仅起到防风作用，也利于改良土壤。当时不仅种菜，还有千亩果园，全国各省（自治区、直辖市）都曾有代表来六圈大队参观学习。”常桂元不胜感慨地说。

　　紧邻世界公园西侧，穿过一条林荫小道，有一个高尔夫球场。护网内，绿茵如织的草坪蜿蜒起伏，不时有戴着白帽、白袖套的球童进出。走近一看，原来是一家高尔夫俱乐部。村民说，这个高尔夫练习场占用了六圈村的部分土地。

　　据村民介绍，六圈村共有四五千亩土地，这10年来，除了世界公园、总部基地和高尔夫练习场占用了部分土地外，剩下的土地也陆续被征占搞开发了。我们在该村范围内看到一片长满荒草的地，有上百亩。村民说，这块地是六圈村1队的，不知被谁征用了，荒了很多年了。

　　每月补助千余元

　　不够水电买菜钱

　　六圈村原有800多户、2902人，当时劳动人口1853名。按照《征用土地协议书》规定，1184人由农村户口转为城市居民户口，其中“农转工”758人，由“丰科建”负责安置，“不再发给土地补偿和生活安置费”。

　　陈春荣今年64岁，10年前征地时，因为超过了村里规定的男60周岁、女49周岁“农转工”的年龄杠杠，属于“超转”对象。当时她每月只拿290元生活补助费，后来每年增长10%，现在每月1300多元。她的儿子、儿媳都转为工作人员，由“丰科建”安排在总部基地上班，儿子当保安，儿媳卖早点，最初每月工资都是400多元，现在每月基本工资五六百元，加上各种绩效奖金也就2000元左右。

　　陈春荣家原有3亩菜地，每年纯收入七八万元，吃菜基本不用花钱；3间北房，加上东西房，共190多平方米，东西房可以出租，日子过得挺舒坦。2003年征地时，3亩地的地上附着物和青苗补偿费，共补了5万元；房屋拆迁补了60多万元，买村里建的一套90多平方米的“小产权房”花去40多万元。陈春荣说，“现在，一斤菜要好几块钱，吃的、喝的、用的，水电、煤气、物业，样样都得花钱，也没房子可以出租了，这点儿钱哪够用？连水果都不敢买啊！”

　　同是“超转”的王秀荣，曾当过六圈村1队生产队长。她说：“我家生活水平下降可不是一点儿半点儿，现在一家人过得很惨淡。”2010年，她家的承包地和宅基地被征占，要建汽车博览城。此前，她在自家承包地上办过幼儿园，开办过废品回收公司，每年收入五六十万元。现在，她每月只能领到1300元生活补助费；儿子在村里浴池干活，每月工资1800元。

　　“孙子已经5岁了，就读村里办的南极星幼儿园，每月还要花1500元。”王秀荣说。

　　日子虽苦还有梦

　　亟须正视送春风

　　今年67岁的田俊声属于六圈村少数尚未“转居”的村民之一，至今没交户口本。他的理由是：按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费；土地补偿费应归耕种土地的村民所有，但六圈村的征地补偿费没有发给村民。他只能靠每月1700多元的村民退休费维持生活。

　　如今，田俊声、他的前妻带着孩子、还有他的妹妹，三家5口人挤住在一套两居室的临时周转房里，他妹妹住客厅。原来，田俊声的老房子在未谈妥拆迁补偿的情况下，于2009年4月被丰台区有关方面强拆。田俊声起诉到丰台区法院，4年半过去了，丰台区有关方面相互“踢皮球”，至今未给他“一个满意的说法”。

　　田俊声很留恋过去六圈村的田园生活：大路两旁高大的杨树，千亩果园的芳香，承包地里的人们有说有笑，学校里孩子们琅琅的读书声，电机井抽上来的地下水是那么清澈甘甜……

　　六圈村村民的“城市梦”何处安放？今年72岁的蔡菊芳老人和陈春荣坦言，城镇化的浪潮“挡是挡不住的”。其实，她们这些上了岁数的“超转”居民要求并不离谱：只要有关方面真正重视起来，生活补助标准适当提高一些，如能达到每月2200元—2500元，逢年过节发点儿福利什么的，过日子不用再发愁，她们就很知足了。

　　如何让进城农民共享城市发展成果，尤其是帮助失地农民增强就业本领，尽快融入城市、安居乐业，政府应当拿出更加积极有效的措施来。

(来源:人民网-人民日报)